失业率上升、诉讼缠身以及腐败指控，都可能使总统的经济休克疗法功亏一篑。
2026年4月17日下午4:00 ET
阿根廷总统哈维尔·米莱。 路易斯·罗巴约/法新社/盖蒂图片社
布宜诺斯艾利斯——总统哈维尔·米莱对阿根廷进行的激进自由市场改革，正遭遇着与他誓言要推翻的旧政治势力同样的问题。
腐败指控、法律挫败、经济低迷、民调惨淡——任何一项都足以打击米莱重振这个曾经是世界上最富裕国家之一的雄风的计划。但综合起来，这些因素不仅威胁到他2027年的连任，也威胁到他完成自己所谓的“经济休克疗法”的能力——这个国家几十年来一直深陷财政困境。
“阿根廷人一反常态地表现出了耐心，但这种耐心正在逐渐耗尽，”史汀生中心拉丁美洲项目主任 本杰明·格丹说。
格丹表示，米莱政府大幅削减了开支，降低了通货膨胀，稳定了货币，但选民们尚未看到这些好处。
这位一头蓬乱头发的自由意志主义者的支持率目前已跌至其总统任期内的最低点。据AtlasIntel民调机构的数据显示，截至3月底，他的支持率已降至36.4%，比一年前下降了10个百分点。低工资和失业是民众最关心的问题。
一名顾客在阿根廷一家超市清点阿根廷比索钞票。 （图片来源 ：Agustin Marcarian/路透社）
尽管米莱在明年10月的总统选举中仍有很大的连任机会，但民调显示，这反映的是反对派的软弱，而非民众对其政府的信心。CB Global Data最近的一项民调显示，约53%的阿根廷人表示希望明年更换政府。
米莱呼吁公众坚持到底。他上周在X网站上写道：“我们知道过去几个月很艰难。我们必须坚持下去：让经济恢复正常，从而让所有阿根廷人的生活重回正轨。”
不仅仅是米莱的自由市场实验面临考验。在阿根廷2025年10月中期选举前夕，特朗普总统向阿根廷提供了200亿美元的货币互换援助，押注米莱的成功能够提振拉丁美洲其他亲市场盟友的信心，并遏制中国在这个资源丰富地区的影响力。
智利、巴拉圭和厄瓜多尔等国已经转向右翼，而保守派挑战者正准备在今年的巴西和哥伦比亚选举中推翻左倾的现任官员。
米莱上任后迅速采取行动，签署了数十项法令，精简国家机构并放松管制，实现了新兴市场历史上最快的预算调整之一。公共支出实际下降了约30%，而米莱上任时高达三位数的年通货膨胀率，如今已接近30%。
阿根廷巨大的瓦卡穆埃尔塔页岩层的石油和天然气产量激增，而采矿业，特别是锂矿和铜矿的开采，吸引了新的投资，并通过出口带来了急需的美元。
但这些收益对提振国内经济收效甚微。对制造业和服务业等创造就业行业的投资依然疲软，失业率却有所上升。
牛津经济研究院拉丁美洲高级经济学家毛里西奥·蒙赫表示，阿根廷现在就像“两个截然不同的经济体共存” ：出口部门快速增长，而国内经济却停滞不前。尽管通货膨胀率大幅下降，但按国际标准衡量仍然很高。
一些经济学家认为，米莱伊最初可能过于关注通胀问题，以期在去年的中期选举中获得支持。蒙赫指出，米莱伊担心加剧通胀，拒绝让阿根廷比索大幅贬值，导致该国出口商品价格相对较高，损害了竞争力，最终阻碍了经济增长。
蒙赫表示，阿根廷目前面临的大部分经济困境都在意料之中。该国亟需进行深刻的结构性改革，而这些改革见效所需的时间远超任何一届总统任期。紧缩政策鲜少受到民众欢迎，因此米莱必须先让选民认识到紧缩政策的必要性，才能让他们感受到其益处——而这项任务很大程度上取决于能否维持公众对其政府的信任。
因此，腐败指控的出现可谓是雪上加霜。
最近几周，与名为Libra的加密货币相关的丑闻再次浮出水面，引发了人们对Milei在推广这种数字货币中所扮演角色的质疑。去年2月，Milei在社交媒体上为Libra代言后，Libra价格飙升，但几个小时后便暴跌，导致投资者损失数百万美元。
检方正在调查这起事件是否涉及内幕交易，并将米莱列为调查对象。米莱表示，他只是在宣传一项私人计划，并未直接参与其中。他目前尚未被起诉，并且在任期间享有免于逮捕的特权。
最近公布的电话记录显示，在Libra货币推出当晚，Milei与Libra背后的游说者Mauricio Novelli之间有多次通话，这表明双方的协调比之前承认的更为密切。
阿根廷《民族报》此前报道、华尔街日报审阅的记录显示，当晚诺维利与总统的妹妹兼最亲密的知己卡琳娜·米莱通了电话。
“Libra事件可能会在未来几周以及米莱的整个任期内不断出现，因为这是反对派针对他及其核心圈子发起的少数几个具体且公开的攻击点之一，”政治风险咨询公司Signum Global Advisors的Rafael Ch表示。
米莱的幕僚长曼努埃尔·阿多尼也因涉嫌非法致富和滥用公共资金而在另一起调查中接受调查。
阿根廷内阁首席部长曼努埃尔·阿多尔尼、阿根廷总统府秘书卡琳娜·米莱和士兵们在马尔维纳斯战争周年纪念仪式上。
曼努埃尔·阿多尼（中）和总统的妹妹卡琳娜·米莱。 托马斯·奎斯塔/盖蒂图片社
对许多阿根廷人来说，腐败并非他们最迫切关心的问题。民调显示，许多普通劳动者更关心的是工资和工作。
但任何政治上的软弱迹象都可能重新引发投资者对庇隆主义反对派及其干预主义政策回归的担忧。
工会和法院的反对也拖慢了米莱的施政进程。尽管他通过行政命令强行推行了一些早期措施，但他的其余改革计划仍依赖于国会，而尽管他在中期选举中取得了强劲的成绩，却仍然在国会中缺乏多数席位。
米莱的政治嗅觉日臻完善，今年2月，参议院批准了一系列影响深远的劳工改革法案，其中包括将工作日从8小时延长至12小时，米莱也因此取得了迄今为止最大的立法胜利。上周，他还力推一项备受争议的冰川法案，开放安第斯山脉部分地区进行铜矿开采。
分析人士指出，缺乏广泛的政治支持，治理国家的能力将受到限制。一家联邦劳工法院暂停了新劳动法的部分条款。尽管法律专家预计暂停令将被解除，但这些延误加剧了法律上的不确定性，从而阻碍了投资。
“这就是缺乏共识的治理的局限性，其后果现在已经显而易见，”阿根廷亲商总统毛里西奥·马克里执政时期的财政部前总检察长贝尔纳多·萨拉维亚·弗里亚斯说道。
2026 年 4 月 18 日印刷版刊登。
本文出处：https://www.wsj.com/world/americas/mileis-radical-new-order-is-running-into-argentinas-old-problems-9559767a