外卖骑手、网约车司机、网络主播……随着平台经济蓬勃发展，新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道。然而，劳动关系如何认定、社保怎样缴纳、算法是否合规，这些现实难题也困扰着广大从业者。
如何为新就业形态劳动者提供坚实的法治保障？4月15日，宁波市鄞州区法学会新就业形态劳动者法治服务研究会成立会议暨“护航新就业形态健康发展的法治保障”主题研讨在浙大宁波理工学院召开。
鄞州区委政法委、区法学会相关领导出席会议，来自高等院校、法律实务部门、行业主管单位以及基层镇（街）专家学者、业务骨干齐聚一堂，共商新就业形态法治保障良策。据悉，以“新就业形态劳动者法治服务”命名成立研究会是鄞州区法学会在该领域率先迈出的重要一步。
近年来，鄞州区在新就业群体服务管理方面已有扎实探索，先后打造了新就业群体服务中心、“鄞聚帮帮团”等载体。此次研究会的成立，进一步整合了高校、法律实务部门及主管单位的专业力量，旨在破解法治难题，更好地保障新就业形态劳动者的合法权益。
会议选举产生了第一届理事会及领导机构，浙大宁波理工学院启新特聘教授金彭年当选会长。现场签署了意识形态工作责任书。
会议对研究会未来发展提出明确要求：坚持政治建会，以习近平法治思想为根本遵循；坚持研究兴会，聚焦劳动关系认定、职业伤害保障、矛盾纠纷化解等难点问题，形成高质量研究成果；坚持协同促会，深化“政产学研用”联动，提升法治服务实效；坚持提能强会，健全调研与成果转化机制，切实为新就业形态劳动者提供更优法治服务。
在随后举行的“护航新就业形态健康发展的法治保障”主题研讨环节，五位来自法律实务部门和高校的专家学者，分别从司法实践、检察监督、行业治理、基层服务和法学研究等角度，分享了各自的研究成果与实践思考。
鄞州区人民法院的实务专家结合办案实例，解析了一起外卖骑手送单途中发生交通事故引发的劳动关系确认纠纷。该骑手因平台未与其签订劳动合同，事故发生后难以认定工伤。法院最终依据实际用工管理情况，依法确认双方存在事实劳动关系，为骑手后续维权打开了通道。她建议因平台经济下的用工形式灵活多样，司法实践中需穿透合同形式，审查实质控制关系。
鄞州区人民检察院的实务专家通过深入分析新就业形态社会性风险高发乱象下构建敏捷治理体系的必要性，提出检察机关在新就业形态敏捷治理体系中具有独特优势和重要作用，并就新就业形态法律监督治理工具箱的匹配构建提出了检察监督方案。
结合日常工作中的经验做法，交通运输局业务骨干和镇（街道）司法人员则从行业治理和基层服务角度带来一线观察，并从深化底数摸排、强化政策宣传、搭建服务平台、强化协同联动等多维视角提出护航新就业形态劳动者权益的可行性方案，期待以研究会成立为契机，推动新就业形态劳动者权益的法治保障从“末端处置”迈向“源头治理”与“制度供给”。
浙大宁波理工学院传媒与法学院专家则从理论研究层面，系统梳理了当前新就业形态劳动者权益保障的制度短板，并提出完善立法、完善社保参保机制、完善平台算法规制等前瞻性建议。
整场研讨既有真实案例的剖析，又有制度层面的思考，兼具实践厚度与理论深度，为护航新就业形态健康发展提供了有益借鉴。
鄞州区法学会相关负责人表示，下一步，研究会将紧盯新就业形态劳动者权益保障的痛点难点问题，深入开展理论研究和实践探索，以高水平研究成果和法治服务，助力鄞州高质量发展和共同富裕示范区建设。