当地时间4月12日，美国与伊朗代表团在巴基斯坦首都伊斯兰堡的谈判结束，双方未能达成共识。美国副总统万斯对媒体表示，在这场持续12小时的谈判中，已经向对方“清楚地表明了我们的红线，以及我们愿意在哪些方面作出让步”，但对方“选择不接受我们的条件”。伊朗方面则表示，“美方的过分要求阻碍了共同框架和协议的达成”。据悉，双方代表团均已离开巴基斯坦，各自回国。下一轮美伊谈判的时间、地点及相关计划尚未公布。与此同时，美国总统特朗普12日稍晚时候在社交平台发文，宣布美军即刻起“对所有试图进入或离开霍尔木兹海峡的船只实施封锁”。
21小时谈判
当地时间11日，美伊两国代表团谈判在伊斯兰堡塞雷纳酒店以间接和直接形式进行，意在结束今年2月底爆发以来持续六周的冲突。美国代表团由美国副总统万斯领导，是自1979年来美伊两国领导人之间最高级别的面对面接触。据悉，此次谈判从11日下午一直进行到12日凌晨，持续21小时，期间双方以不同形式举行了三轮谈判。起初双方分处不同房间，由斡旋方巴基斯坦分别为两国代表团穿梭传话，随后，万斯率领的美方代表团和伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫率领的伊方代表团在巴基斯坦总理夏巴兹见证下，进行“面对面”谈判。之后，双方展开专家级技术性磋商，并进行书面文本交换。尽管双方同意直接对话的态度受到地区相关人士的欢迎，被认为释放了积极信号，但据知情人士透露，在面对面谈判过程中，双方“情绪起伏很大”。
谈判结束后在伊斯兰堡举行的新闻发布会上，万斯表示，经过21小时谈判后，双方没有达成共识，他将在未达成协议的情况下返回美国。万斯称，美方已向伊方明确说明自身“红线”，但对方“选择不接受美方条件”。据了解，美方核心诉求是伊朗不寻求发展核武器。“事实很简单，我们需要看到他们做出明确的承诺，即他们不会寻求核武器，也不会寻求能够让他们迅速获得核武器的工具。”万斯说。后者指的是伊朗铀浓缩计划，该计划中的材料可以用于民用，但也可能被发展成核武器。
“我们始终无法让伊朗方面接受我们的条件。我认为我们已经相当灵活了。”万斯表示，美国代表团已经对伊朗方面“相当配合”，“怀着诚意来到这里，希望尽最大努力达成协议”。万斯还表示，他与美国中东特使威特科夫、库什纳在谈判期间与美国总统特朗普保持密切沟通，进行了六到十二次通话，此外也与美国其他内阁成员交换了意见，包括国务卿卢比奥、国防部长赫格塞思与财政部长贝森特。美方最后提出了一份“最佳的最终提议”，“我们拭目以待伊朗会否接受”。
另一方面，据伊朗塔斯尼姆通讯社消息称，是美国的“过分”要求阻碍了和平协议的达成。其他伊朗媒体则表示，两国在一些问题上达成了一致，但伊朗核计划和霍尔木兹海峡是主要分歧点。伊朗外交部发言人表示，会谈是在互不信任的气氛中进行的。“我们当然不应该指望一次会谈就能达成协议。”一名消息人士称，伊朗在与美国谈判中提出了合理建议，现在球在美国一方，美方需务实看待这些问题。“正如美国政府在战争决策上犯了错误一样，它在谈判决策上也犯了错误。伊朗并不急于求成，除非美国同意达成一项合理的协议，否则霍尔木兹海峡的局势不会有任何改变。”
△伊朗议长卡利巴夫与巴勒斯坦总理夏巴兹。
据悉，在谈判开始前，曾有伊朗内部人士透露，美国已同意解冻伊朗在卡塔尔和和其他外国银行的被冻结资产。但美国官员随后否认了这一消息。除资产解冻外，在谈判桌上伊朗方面提出的还包括继续控制霍尔木兹海峡、寻求战争赔款，以及包括黎巴嫩在内的中东地区全面停火。
接下来的选择
就在美国代表团于12日凌晨在巴基斯坦结束谈判的同时，据美国媒体报道，特朗普在11日晚被看到正在迈阿密卡塞亚中心观看一场UFC格斗比赛，由国务卿卢比奥陪同。在万斯宣布双方未能达成协议的几个小时前，特朗普告诉记者：“也许他们能达成协议，也许不能。从美国的角度来看，我们赢了。”
12日稍晚时候，特朗普又在社交平台连发两帖，称美伊会谈“进展顺利，大多数问题已达成一致”，但在核问题这一关键问题上未能谈妥。特朗普宣称，即刻起，美军将“开始对所有试图进入或离开霍尔木兹海峡的船只实施封锁。”他表示：“已指示美国海军，在国际水域拦截并查验所有向伊朗支付通行费的船只。任何支付‘非法通行费’的船只，都不会在公海上获得安全通行。美军还将开始清除伊朗在海峡布设的水雷。”“任何向美军或和平船只开火的伊朗人都将被干掉。”他还称，“伊朗比任何人都清楚如何结束这一局势。”
《纽约时报》分析认为，在11日的谈判以失败结束后，特朗普政府或将面临几个艰难的选择：与德黑兰方面就伊朗核计划继续开启漫长甚至遥遥无期的谈判；重新开始几日前刚刚达成短暂停火的对伊军事行动，而该行动已经造成现代史上最大的能源混乱；抑或是打响一场争夺霍尔木兹海峡控制权的长期斗争。“但每条道路都存在重大的战略和政治弊端。”
在德黑兰与华盛顿之间，双方上次达成重大协议还是在奥巴马政府时期。当时，两国通过历时两年的谈判达成了一项充满妥协的协议，包括允许伊朗保留少量核武库，并逐步解除对其核活动的限制，直至2030年，届时伊朗将被允许开展《不扩散核武器条约》允许的任何核活动。然而，万斯在11日遇到的困境，却在本质上与2月底冲突爆发前夕，美伊两国正在谈判桌上遇到的僵局相同。伊朗同意“暂停”核活动几年，但不会放弃其近乎武器级的储备，也不会永久放弃在其本土进行铀浓缩的能力。对伊朗而言，这是他们作为《不扩散核武器条约》缔约国的权利，该条约承诺他们永远不制造核武器。但对如今的美国政府而言，这一诉求“表明”伊朗始终希望保留制造核武器的选项，即便它永远不会使用这个选项。
分析人士指出，特朗普目前最大的筹码在于能够威胁伊朗美方将恢复大规模作战行动——毕竟，此前达成的停火协议将于4月21日很快到期。然而，这一威胁并非“特别可行的政治选择”。美国在4月8日宣布与伊朗达成临时停火时，极大的考虑便是为了遏制全球石油供应减少20%所带来的多方面冲击。如果战火重燃，市场很可能会下跌，物资短缺将进一步加剧，目前已高达3.3%的通货膨胀则几乎不可避免地会进一步上升。
“万斯的伊斯兰堡之行清楚地表明，双方都认为自己是第一轮的赢家：美国依靠对伊朗投放大量弹药获胜，伊朗则靠幸存下来获胜。双方似乎都没有妥协的意愿。”《纽约时报》写道。
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