《国家治理》新刊|推进宜居宜业和美乡村建设

来源 | 人民论坛网-国家治理杂志

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推进宜居宜业和美乡村建设

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建设宜居宜业和美乡村,承载着亿万农民对美好生活的期盼与向往。回望2025年,一组组数据见证我国宜居宜业和美乡村建设扎实推进:我国乡村产业提质增效,全国规模以上农副食品加工业增加值比2024年增加5.6%;农村居民人均可支配收入达到24456元、比2024年实际增长6%,农村卫生厕所普及率达到77%左右,农民衣食住行等生活条件不断改善;农村电商、直播带货、乡村休闲旅游等新产业新业态,不断壮大……

习近平总书记指出:“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”宜居宜业是乡村全面振兴的关键,与民生福祉息息相关。只有建设好宜居宜业和美乡村,才能使乡村留人聚才、焕发生机。“十五五”规划纲要围绕建设宜居宜业和美乡村,从空间、产业、治理、公共资源配置等方面进行系统部署,提出新要求。宜居宜业和美乡村建设,是一项需要耐心和定力的长期工程——农业建成现代化大产业、农村基本具备现代生活条件,农民生活更加富裕美好。尤为关键的是,“和美”二字体现乡村建设的精髓要义——既注重塑形外在环境,更注重铸魂内在精神;既追求人与自然和谐共生,更注重社会和睦有序,推动乡村内外兼修、形神兼备地发展提升。

2026年是“十五五”开局之年,其发展成色直接关乎未来五年的发展基调,更影响着2035年基本实现社会主义现代化目标的进程。习近平总书记强调,“成就令人鼓舞,奋斗增添信心。只要保持战略定力,一步一个脚印坚定朝前走,一个阶段一个阶段扎实推进,党和国家事业就一定会不断积小胜为大胜,我们的目标就一定能实现。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,亿万人民锚定目标、脚踏实地,把“十五五”规划纲要的部署转化为扎实行动,必将绘就农业强、农村美、农民富的崭新画卷。

——国家治理“特别策划”组


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积极促进农民稳定增收

农业农村部农村经济研究中心主任、研究员 赵长保

摘要:促进农民稳定增收,是“三农”工作的中心任务。“十四五”时期,我国农村居民收入水平不断提高、收入结构持续优化、城乡居民收入相对差距逐渐缩小。但需要关注的是,农民持续稳定增收的基础仍不够稳固。“十五五”时期,需着力稳定农民务农种粮收益、培育壮大县域富民产业、强化农民工务工服务保障、深化农村集体产权制度改革、强化政策协同,多措并举促进农民增收致富,为推进全体人民共同富裕奠定坚实基础。【点击查看原文】


以乡村治理现代化助力乡村全面振兴

中国社会科学院农村发展研究所副所长、研究员 张海鹏

摘要:乡村治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石,也是推动乡村全面振兴的关键支撑。以乡村治理现代化助力产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,需重点从强化组织保障、提升治理效能、创新治理手段、夯实要素支撑四个维度发力,筑牢乡村善治根基,有效激发乡村内生动力。【点击查看原文】


如何创造乡村优质生活空间


中国农业大学人文与发展学院教授、博导 吴惠芳

摘要:创造乡村优质生活空间,是补齐农村现代生活条件短板、推动乡村从“物”的现代化向“人”的现代化跨越的重要抓手。需顺应人口变化趋势与农民深层需求,通过统筹优化乡村国土空间布局,实现基础设施完备度、公共服务便利度与人居环境舒适度的系统性提升,将乡村建设成宜居宜业的和美家园,让农民共享农村改革和发展成果。【点击查看原文】


一体化推进乡村生态保护修复


中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员 朱立志

摘要:一体化推进乡村生态保护修复,是一项艰巨复杂的系统工程,是乡村全面振兴的绿色根基。当前,乡村生态治理仍面临治理系统性与协同性不足、生态保护与经济发展难以兼顾、长效管护与可持续投入机制不健全、治理体系“韧性”有待加强等问题。为此,需要坚定不移地贯彻系统观念,统筹保护与发展、协调自然与人工、融合生态与产业、结合市场与政府、联结制度与民心,从而顺利推进乡村生态保护修复,建设宜居宜业和美乡村。【点击查看原文】


乡村建设既要塑形更要铸魂


北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任、教授 张 琦

摘要:文明乡风是乡村精神文明建设的载体,是支撑乡村“五个振兴”的重要基础,更是推进中国式现代化的内在要求。新时代文明乡风建设的内涵体现为传统美德与现代文明、思想引领与行为规范、物质提升与精神滋养的“三个融合”。我国乡村地域类型多样,禀赋与发展差异显著,需紧扣新时代文明乡风建设内涵,结合不同区域的功能定位与发展实际分类施策、精准发力,打造贴合本土特色的建设模式,同时将长效保障机制融入各区域建设实践,推动差异化路径落地见效。【点击查看原文】


宜居宜业和美乡村怎么建


浙江大学管理学院教授、博导 吴茂英

摘要:建设宜居宜业和美乡村,是推进乡村全面振兴的一项重大任务。应坚持系统观念,注重全面统筹,整体推进,推动乡村向集经济发展、生态涵养、文化传承、生活居住等多功能于一体的综合性空间跃升。通过制度创新,构建稳固长效的利益联结机制,让发展成果更多更公平地惠及广大农民群众,推动乡村全面振兴不断取得新进展。【点击查看原文】


持续深化平安法治乡村建设


华东师范大学社会发展学院特聘教授、博导 向德平

摘要:“十五五”时期,我国“三农”工作进入新阶段,农业农村现代化加速推进,农村人口流动更加频繁,农村社会结构深刻变化,这些都对乡村治理提出更高要求,平安法治乡村建设更具现实紧迫性。对此,需要将平安与法治嵌入基层治理体系运行之中,使之成为乡村治理的基本方式,从根本上提升乡村治理水平。可从治理体系重构、风险源头治理、法治供给优化等方面着手,推进平安法治乡村建设,实现乡村社会长治久安。【点击查看原文】



来源 | 《国家治理》2026年第6期



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