中国青年报客户端北京4月9日电（中青报·中青网记者 贾骥业）中国中小企业发展促进中心今天发布的《2025年度中小企业发展环境评估报告》显示，目前，我国中小企业发展环境持续优化，市场准入与政务服务效能稳步提升，法治保障持续加强；金融支持与创新生态不断完善，专精特新企业培育成效显著；惠企政策加速落地，企业获得感进一步增强。
本次评估的指标体系由5个一级指标、24个二级指标和42个三级指标构成，主要从市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境等维度进行评价。报告共选取了50个典型城市作为评估对象。
问卷调查显示，中小企业对发展环境满意度总体评价由2020年的74.60分逐年提高至2025年的84.54分，城市间发展环境差距持续缩小。2025年，我国经济发展向新向优，各项支持政策集中发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，中小企业发展环境持续优化。
近年来，各参评城市全面落实全国统一大市场建设相关部署，深入实施市场准入负面清单制度，系统整治招标投标、招商引资领域突出问题，综合整治“内卷式”竞争。报告显示，超九成的企业对市场准入公平性、要素获取便利度表示满意。总体来看，公平竞争市场秩序正加快构建。
中小企业的信贷规模也在持续扩大。截至2025年末，银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额37万亿元，同比增长11.00%。参评城市普惠型小微企业贷款余额占人民币贷款余额平均比重达12.04%，36个城市比重较上一年上升。同时，各地还持续优化专精特新专板建设，推动区域性股权市场与新三板制度衔接。截至2025年底，30个区域股权市场已设立专精特新专板，累计服务企业超1.9万家。
据统计，参评城市累计培育专精特新“小巨人”企业超1.12万家，占全国六成以上，较上年增长21.63%；培育专精特新中小企业10.58万家，占全国七成以上，较上年增长19.14%。企业创新主体地位也更加突出。调查显示，77.28%的企业以自主研发为主要创新方式，同比上升11.69个百分点。截至统计期末，参评城市平均研发投入强度达2.81%。
报告发现，为持续推动完善中小企业发展环境，仍需关注以下几方面问题：用工成本、原材料成本上涨与订单不足等因素相互叠加，持续挤压企业利润空间；权益保护机制尚不完善，企业维权成本较高、周期较长；融资供需结构性错配问题仍较突出，耐心资本供给不足；创新成果转化链条尚不顺畅，人才供给与产业需求匹配度不高，数智化转型应用普及率有待进一步提高；政策时效性、稳定性仍需提升。
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