三亚市人民政府

关于加强第六届亚洲沙滩运动会期间

“低慢小”航空器和空飘物管理工作的通告

三府函〔2026〕226号

为维护第六届亚洲沙滩运动会期间的低空空域安全，杜绝各类违法违规飞行活动发生，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规和《海南省“低慢小”航空器活动区域管理办法（试行）》等规范性文件，现将有关事项通告如下：

一、管控对象

本通告所称“低慢小”航空器是指：一般飞行高度在真高1000米（含）以下、一般空中速度200千米每小时（含）以下或者雷达反射面积2平方米（含）以下的航空器，包括有人驾驶轻型和超轻型固定翼飞机、有人驾驶轻型直升机、无人机、载人气球、飞艇、自转旋翼机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞等类型。

本通告所称的空飘物是指：孔明灯、空飘气球、系留气球、无人驾驶自由气球等空飘物。

二、管控区域及时间段

管控区域：三亚市吉阳区与天涯区行政辖区。

管控时段：2026年4月15日8时起至4月30日24时止。

三、管控措施

（一）在上述管控区域和时间段内，禁止一切单位、组织和个人利用无人机、“穿越机”等“低慢小”航空器进行飞行活动（经依法批准用于特殊任务的除外）；禁止一切单位、组织和个人持有或使用的空飘物违法升空。

（二）因涉及应急救援、警务执勤、安保任务和海上任务等特殊原因，确需飞行的，应当经空中交通管理机构以及相关行业主管部门审批同意，并向第六届亚洲沙滩运动会安保指挥中心报备后，方可按批准的飞行计划组织实施，并同步制定应急处置程序。

（三）在管控期间，涉及“低慢小”航空器、航空器材、空飘物管理和使用的单位，要加强对“低慢小”航空器的监控，严格落实禁飞规定。空中交通管理机构，公安、应急管理、交通运输、旅游和文化广电体育、无线电监督管理、市场监督管理、气象、民航三亚监管、农业农村局等部门，要按照本行业、本领域“低慢小”航空器的管理职责，加强日常监督检查，切实落实监管责任。

（四）请广大市民及飞行爱好者主动配合，自觉遵守本通告规定。持有、使用相关航空器、空飘物等的单位、组织、个人，须严格遵守相关规定，妥善保管自有航空器、空飘物等，严防其违规升空。对不遵守本通告规定的单位和个人，由公安、应急管理、交通运输、旅游和文化广电体育、无线电监督管理、市场监督管理、气象、民航三亚监管、农业农村、空中交通管理及综合执法等部门和机构按照各自职责依法予以处理；对危害公共安全、扰乱公共秩序的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（五）请社会各界和广大群众予以理解支持，同时积极举报违规飞行行为，举报电话：110。

特此通告。

三亚市人民政府

2026年4月6日

（此件主动公开）

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