本文转载自微信公众号：国泰君安证券研究
核心观点：2026年4月3日，七部门联合发布石化化工行业老旧装置更新改造行动方案，方案聚焦六大核心任务，包括建立滚动摸底评估机制，分类制定整体新建、改造提升、淘汰退出等处置意见等，方案评估范围包括炼化、化肥、涂料、塑料、化纤等领域老旧产能，优先支持炼油、乙烯、对二甲苯、MDI、煤制甲醇等领域老旧装置改造。预计2026年后按计划推进，到2029年，已确定的老旧装置更新改造任务全面完成，行业内龙头企业有望受益。
七部门联合发布石化化工行业老旧装置更新改造行动方案。4月3日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、应急管理部、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局等七部门联合发布《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》，明确2026至2029年推进路径，助力行业高端化、智能化、绿色化转型。
方案聚焦六大核心任务。主要包括：建立滚动摸底评估机制，对老旧装置逐一评估工艺、设备、安全、环保等条件，分类制定整体新建、改造提升、淘汰退出等处置意见，形成工作台账。同时推动提质升级，鼓励企业对标行业先进，实施安全化、绿色化、智能化改造，加快先进技术、工业软件及工业控制系统更新，强化危险工艺自动化改造，推进生产工艺绿色升级。
方案主要针对炼化、化肥、涂料、塑料、化纤领域等老旧产能。方案评估范围主要包括《国民经济行业分类》(GB/T4754—2017)中25大类的251、252小类和26大类的261、262、264、265，主要为炼化、化肥、涂料、塑料、化纤等子行业。评估涉及“两重点一重大(重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和重大危险源)”老旧装置外部安全防护距离是否满足要求、是否存在落后危险化学品安全生产工艺技术设备等内容。
优先支持炼油、乙烯、对二甲苯、MDI、煤制甲醇等领域老旧装置改造。方案明确目标，到2029年，2025年已确定的老旧装置更新改造任务全面完成，2026年后新任务按计划推进，老旧装置安全环境风险大幅降低，减污降碳协同成效显著，优于标杆水平的产能比例显著提升，行业智能化、绿色化水平大幅提高。在重大石化项目布局研究中，优先支持炼油、乙烯、对二甲苯、MDI、煤制甲醇等领域老旧装置改造。
风险提示：下游需求恢复缓慢；原材料价格大幅上涨；长丝新增产能投放增大供给压力等。
报告来源
以上内容节选自国泰海通证券已发布的证券研究报告。
报告名称：七部门联合发布石化化工行业老旧装置更新改造行动方案，优先支持炼油、乙烯等老旧装置改造；报告日期：2026.04.06 报告作者：
朱军军（分析师），登记编号：S0880525040024
张海榕（分析师），登记编号：S0880525040121
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