“小阵地”撬动“大民生”——解码党建引领基层治理的“双凤密码”

问AI · 宁家积分如何改变居民参与社区治理的行为?

央广网合肥4月7日消息(记者徐秋韵)城市社区是统筹城市基层党建、推进基层治理的核心阵地,是彰显城市温度的鲜活窗口。如何让社区党群服务更有温度、更具质感?安徽合肥长丰(双凤)经开区聚焦“小阵地”撬动“大民生”,推动党群服务与社区治理深度融合,在精耕细作中,绘就了一幅党建引领基层善治的生动画卷。

宁家积分”撬动多元共治

“以前邻里之间都不怎么来往,经常因为一些小事闹矛盾。”回忆起社区成立之初,双凤经开区金宁社区党总支书记夏秀霞记忆犹新。那时,社区投诉率在全市“排名不算低”。如何破局?

社区党总支探索出“宁家铺子”治理品牌,破解治理“碎片化”难题,用“公益+商业”模式盘活社区400多平方米的闲置空间,延伸党建触角,构建多元协同治理格局。

走进“宁家铺子”,裁缝铺、维修铺、手工铺等8个特色铺位一字排开。70岁的王金明师傅开设家电维修铺,累计记录维修案例上百起,成为居民信赖的“技术后盾”;服装厂退休的徐大姐开设裁缝铺,服务价格低于市场30%;35岁的梅梅创办手工铺,开设非遗编绳培训班,带动70余名宝妈掌握技能实现灵活就业;“咔咔快剪铺”不仅提供平价理发,还为80岁以上老人免费上门服务。这些“社区能人”零租金入驻,让利服务价格,形成“8元理发”“3元缝补”等12项惠民清单。

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双凤经开区金宁社区探索出“宁家铺子”治理品牌(央广网记者 徐秋韵摄)

值得一提的是,在“宁家铺子”里,每一家铺面既是一个商业门店,也是一个志愿服务阵地。“铺面”里的商品和服务,居民可以购买,也能通过参与社区公益活动攒下“宁家积分”免费兑换。

“这一机制让居民从“旁观者”转变为“参与者”,打破居民“各扫门前雪”局面,2025年参与社区事务的居民较上年增长85%,邻里交往频次提升60%,矛盾发生率下降58%。”夏秀霞说。

2025年辖区居民投诉量较上年下降超六成,矛盾化解率达98.5%,带动1200余名居民参与治理,其中党员志愿者286名,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

把三甲医院“搬”到家门口

“以前去医院看专家,排队挂号就要很久,现在在家门口就能免费找省中医院的专家问诊,真是太贴心了!”在双凤经开区峰湖社区“杏邻”健康小屋,63岁的蒋文光激动地说。

今年3月,患有高血压的蒋文光首次来到健康小屋,当天坐诊的安徽中医药大学第一附属医院北区主任医师不仅给出了专业的用药调整建议,还为他制定了饮食运动方案。“医生讲得细,我听得懂,心里踏实多了。”

这间坐落于云湖院小区党群服务站的“杏邻”健康小屋,总面积约500平方米,集义诊区、宣讲区、休闲区、运动区于一体。2025年6月,峰湖社区与安徽中医药大学第一附属医院北区正式签订共建协议,将三甲医院的优质资源“搬”到居民家门口。

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双凤经开区峰湖社区“杏邻”健康小屋(央广网发 峰湖社区供图)

峰湖社区党总支书记杜军介绍,社区组建了三支“杏邻先锋”队伍:党员先锋队、专家顾问团和银发志愿队。专家顾问团由医院脑病科、耳鼻喉科、推拿针灸科等专家组成,每月定期驻诊;居民在社区“杏邻”健康小屋免费就诊后,由“党员先锋队”全程陪同,凭社区问诊单可直接到医院“健康直通”窗口录入系统、取药或进行进一步检查;银发志愿队则聚焦高龄、独居老人,与专家顾问团一起开展一次上门问诊、一次房屋清洁、一次节日问候、一次亲情陪聊。

杏福积分”激励机制也同步运行,居民和医护人员通过志愿服务获得积分,兑换服务或物品,实现“服务换服务、健康助健康”的良性循环。截至目前,“杏邻”品牌已服务居民超2200人次。下一步,社区还将联合红十字会培训楼栋急救员,打造“杏邻”中医夜市,布局新的健康小屋,让“小病不出社区、康养就在身边”从愿景变为现实。

阵地焕新 民心更亲

面对11608户、近4万人的服务压力,双凤经开区梅冲湖社区则完成了从“行政窗口”到“温馨家园”的蜕变。

“以前来办事,隔着玻璃柜台,感觉像在银行办业务,说完就走,谁也不认识谁。”家住梅冲湖社区的居民王大爷回忆道。如今,社区拆除了全部行政化柜台,设置开放式服务工位和“一站式”窗口,办事时限压缩20%,还将办公区升级为童趣空间、居民会客厅。

“现在进门就有人招呼,办完事还能坐坐、看看书,社区党群服务中心像家一样。”王大爷笑着说。

面对青年居民“在家学习易分心、咖啡馆太嘈杂”的困扰,社区党群服务中心全新打造了“梅”满书坊自习室。自习区提供40个免费席位,含4间独立单间,配备可调节台灯与电源插座,日均使用25人次。“以前备考只能去市区付费自习室,现在下楼就能沉浸式学习,太方便了!”一位考研青年感慨道。

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梅冲湖社区党群服务中心共富工坊利用宝妈零碎时间做手工活实现灵活就业(央广网记者 徐秋韵摄)

最温暖的改变,发生在“梅好生活共富工坊”。“以前为了带孩子,只能放弃工作,家里少一份收入,心里总不踏实。”宝妈田志萍一边熟练地加工着手工气球,一边告诉记者。社区发挥“合伙人”优势,对接企业提供手工订单,采取计件报酬、时间自由,还专门匀出了100多平米的空间作为宝妈们做手工活的场地。“送完孩子来干两小时,接孩子前还能再干一会儿,一个月能挣一两千元。”据了解,工坊吸引168名宝妈加入,累计增收68万元。

梅冲湖社区党总支书记孟磊介绍,社区还针对独居老人安装“安心信箱”,红色小管家化身“银铃小邮差”。“每周我都会去看看信箱里有没有老人的需求卡片,有一次张奶奶写了‘灯泡不亮了’,我立马联系物业换了。”小管家小陈说。

党建的“成色”,最终由群众心中的那杆秤来衡量。安徽合肥双凤经开区“精耕细作”基层治理,党员主动亮身份、听诉求,创新共建共享机制,以“马上办”“用心办”的务实行动回应期待,群众也从身边点滴变化中真切感受到组织的温度与力量。