Trump and the Myth of American Oil Independence
特朗普称美国可以抛开霍尔木兹海峡,而全球市场则给出了不同的答案。
4月1日,唐纳德·特朗普总统在白宫发表全国黄金时段讲话
当美国总统特朗普周三宣布正在逐步结束美国对伊朗的战争,并摆脱陷入困境的霍尔木兹海峡时,他援引了他喜欢称之为美国"能源主导"的概念:美国已成为全球最大的石油生产国,不再需要通过武力确保波斯湾的安全。
"美国几乎不通过霍尔木兹海峡进口石油,未来也不会进口,"他宣称,"我们不需要它。"
这对石油和天然气行业来说却不是新闻。特朗普说得没错:从波斯湾流向美国的石油确实远少于以往。但无论他怎么说,该行业都敏锐地意识到这些石油仍然多么重要。
这正是为何数周以来,首席执行官们一直恳求特朗普结束伊朗对海峡的控制——该海峡对其运营所在的全球市场仍然至关重要。
这也是另一个理由,说明现在应该将大型石油公司与国家安全添加到特朗普已成功搅乱的长期政治经济动态清单中。
伊朗战争令人眩晕的影响实际上似乎正在终结一个漫长时期:在此期间,国内石油和天然气产量的增长意味着美国政治领导人觉得可以较少担忧美国军事干预带来的能源相关风险——而能源高管也不必担心美国外交政策对其业务构成重大风险。
相反,特朗普在伊朗的战争——更不用说他对委内瑞拉的名义接管——正以不可预测的方式使能源与外交政策重新猛烈碰撞。而能源高管们确实在担忧。
在过去二十年的大部分时间里,美国两党领导人都曾表示,由水力压裂推动的页岩油气繁荣——它将大量美国石油和天然气释放到全球市场——将终结美国对海外原油的依赖,以及自20世纪70年代以来主导美国外交政策与中东事务的、与波斯湾纠缠痛苦的军事介入。
部分源于那场繁荣的全球供应过剩,使美国比亚洲和欧洲更少暴露于价格飙升的风险之下,并促使特朗普政府从上个月美以对伊朗的袭击中,从经济角度将其视为相对低风险事件。
但3月美以对伊朗的袭击及随后的报复行动清楚地表明,波斯湾的动荡仍然意味着全球能源流动以及大型石油公司(和大型天然气公司)的麻烦——它们的投资计算正被打乱。
这场冲突迅速引发全球能源危机——而且,由于美国炼油行业的运作机制,美国消费者对价格飙升的缓冲程度低于普通消费者的预期。
虽然高价格为石油和天然气巨头提供了财务缓冲,但战争给它们的投资决策带来了各种不确定性——正如我的同事詹姆斯·比克尔斯和本·勒菲弗所报道,这主导了上周休斯顿CERAWeek能源行业会议的讨论。
这场战争突然将"海军油轮护航"等概念重新引入公共话语——这一做法首次使用于1987-88 年两伊战争期间。
能源高管们匆忙游说扼杀各类提案——例如重新实施前总统巴拉克·奥巴马与国会共和党人于2015年解除的原油出口禁令——并出人意料地明确表达他们希望看到的军事结果,一些人的言论听起来像是来自另一个时代的共和党人。
"如果你与 [美国石油学会] 成员企业的首席执行官交谈,他们也希望确保我们在伊朗完成这项工作。我们不能让伊朗处于这样一种境地:它们可以在任何一天用任何一架无人机射入海峡来控制海峡,"曾担任前众议院议长约翰·博纳幕僚长的美国石油学会主席迈克·萨默斯在CERAWeek会议上表示。
很难说出有哪个行业比石油和天然气部门——当然除国防工业外——与美国全球外交政策联系更紧密。
虽然富兰克林·罗斯福首先与沙特国王达成协议以安全换取石油,但吉米·卡特在1980年作为其所谓"卡特主义"的一部分,是首位宣称美国将让美军冒生命危险以阻止外国势力控制波斯湾的总统。
在随后的几十年里,美军被部署以保卫霍尔木兹海峡,并将富含石油的科威特从萨达姆·侯赛因的部队手中解放出来。
乔治·W·布什2003年入侵伊拉克的原因有很多——但确保美国在这一能源丰富地区的主导地位无疑是其中之一。
即使在拜登政府全力推动风能和太阳能投资革命的高峰期(其中风能项目现在大部分已被特朗普政府暂停或逆转),石油也并未消失。
两党官员都辩称,美国产量将使其免受能源冲击和昂贵军事承诺的影响。美国已利用其天然气生产实力帮助欧洲抵御俄罗斯对乌克兰及四年战争带来的能源影响。
“但过去二十年确实出现了明显转变,”梅根·奥沙利文表示——她曾在乔治·W·布什政府担任两年伊拉克与阿富汗事务副国家安全顾问,现执掌哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心。
"能源的重要性已经下降——不是因为它不再重要,而是因为产量改变了计算方式,"她上周告诉我,"随着美国享受产量繁荣、全球市场大体上保障供应,政策制定者不必再将能源视为外交政策的刚性约束,也不必将其视为核心目标。"
正如特朗普政府2025年末发布的《国家安全战略》所言:"随着本届政府撤销或放宽限制性能源政策、美国能源产量提升,美国历史上聚焦中东的根本原因将逐渐消退。"
现在,奥沙利文认为,伊朗局势、特朗普政府对委内瑞拉的名义接管以及美国对古巴的燃料封锁表明,能源利益再次被用作工具和靶子。
特朗普政府几乎已竭尽所能在国内推翻拜登与奥巴马时代的气候与环境规则,但其在海外石油和天然气方面的举措却较难预测——这使得大型石油和天然气公司只能努力跟上节奏。
以特朗普政府1月"逮捕"委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗为例:在美国总统呼吁美国公司投资这个石油丰富但困境重重的国家后,石油和天然气高管们反应平淡——埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹称该国目前"不适合投资"。
这种情况可能会改变,因为随着国内页岩繁荣消退,大型石油和天然气公司正再次将目光投向海外——回到中东,回到曾经混乱、如今稳定的伊拉克和利比亚产油区。
但"该地区更高的地缘政治风险溢价对它们并无帮助,"哥伦比亚大学全球能源政策中心主任、巴拉克·奥巴马国家安全委员会能源与气候变化高级主任杰森·博尔多夫表示。
短期来看,特朗普是否会兑现其放弃霍尔木兹海峡的威胁——或者他是否会指示美军以某种方式确保其安全——目前仍不清楚。
什么才是明确的?在一个石油和天然气仍然为王的世界里,美国并不像表面看起来那样"能源主导"。无论谁掌权。
刊载:政客·美国版
作者:约瑟夫·J·沙茨
https://www.politico.com/news/magazine/2026/04/03/trump-hormuz-oil-iran-war-00857212
编译:24时观象台