一个和田，三种身份：套娃式行政区划难题如何破解？
在中国行政区划体系中，“重名”并不罕见，但像和田地区、和田市、和田县这样“地区、县级市、县”三者专名相同的情况，全国仅有两例。这种结构不仅在地图上显得“套娃感”十足，也在治理、认知与发展中埋下了不少隐患。 和田地区是典型的地级行政单位，下辖包括和田市、和田县在内的多个县市。 三者专名完全一致，仅靠“地区/市/县”后缀区分，这在实际生活中极易造成混淆： △ 认知混乱：外地人很难分清“和田市”和“和田地区” △ 行政沟通成本高：公文、招商、物流地址需要反复注明层级 △ 城市品牌被稀释：一个“和田”无法形成清晰的城市形象 “和田”并非一个现代才出现的名字，其历史可追溯至西域古国——于阗，藏语意为“产玉石的地方”。 △ 西汉神爵二年（前60年），设西域都护府，统辖包括于阗在内的西域三十六国。 △ 魏晋时期，皮山、渠勒、戎卢、扜弥、精绝等城邦国被于阗兼并，这时的于阗就相当于今和田地区的范围。 △ 唐上元二年（675年），在于阗设毗沙都督府，隶属安西都护府；置于阗镇，为安西四镇之一。 △ 清初，改“于阗”为“和阗”；清光绪九年（1883年），置和阗直隶州，州治额里齐（伊里齐），隶喀什噶尔道。 △ 1913年，废府州存县，改和阗直隶州为和阗县；1920年，设和阗道，管理叶城、皮山、墨玉、和阗、洛浦、于阗6县。后再改为和阗道、和阗行政区、和阗专区，管辖范围基本不变。 △ 1971年6月，改和田专区为和田地区。1983年9月，析和田县的部分区域，设和田市（县级），属和田地区管辖。 从此，形成和田地区、和田市、和田县“三和田”并存的局面。 简单来说，就是从原有县域中划出一部分（通常是县城及周边），单独设立县级市，作为地区驻地。 虽然分了家，但和田县政府和各机关单位仍然留在和田市，过着“寄人篱下”的生活。直到2023年11月之后，和田县政府才搬到自己的地盘。 △ 方案B：改名（如“昆仑县”“玉河县”）以彻底消除重名
和田的问题，本质不是个例，而是中国行政区划演进中的一个缩影。如果说过去的关键词是“设市”，那么未来的关键词一定是做强城市、做亮品牌。