福建福州:构建全链条支持体系,点亮“星星”成长道路|守护“星星的孩子”⑥

问AI · 公益小店星点心愿如何助力星青年就业?

民小编说

教育公平,一个都不能少。福建省福州市直面短板,将特殊教育纳入教育强市建设重点任务,通过全段贯通全域融合强师赋能多维保障,构建孤独症教育纵向协同、学段贯通、普特融通的全链条支持体系,点亮了孤独症儿童的成长之路。一起来看他们的实践——

习近平总书记指出:“要把促进教育公平融入到深化教育领域综合改革的各方面各环节,缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,更好满足群众对‘上好学’的需要。”每个孩子都是独一无二的存在,而孤独症儿童,更像夜空中独自闪烁的星星。如何让这群“星星的孩子”享有公平而有质量的教育,不仅是教育公平的底线承诺,更是衡量城市文明温度的重要标尺。近年来,福州市委、市政府聚焦教育公平的短板弱项,将特殊教育纳入教育强市建设重点任务,着力构建孤独症教育纵向协同、学段贯通、普特融通的全链条支持体系,努力为每一个“星星的孩子”点亮成长之路,探索出一条具有福州辨识度的孤独症教育新路径。


全段贯通,构建分层育人新范式


孤独症教育,贵在精准,难在系统。福州市教育局秉持“让每一个特殊儿童接受最适合和最需要的教育”理念,于2012年在全国教育系统内率先创办以孤独症儿童为招生对象的公立特殊教育学校——福州市星语学校,迈出了孤独症教育专业化、体系化探索的关键一步。该校聚焦孤独症学生成长需求,确立“两基两技”培养目标,细分核心课程、拓展课程、潜能课程、泛化课程四大类,打造特色课程体系,形成心理健康教育、兴趣特长培育、实践活动育人三大办学特色,办学模式被多地借鉴推广,成为全国孤独症教育领域的一张“福州名片”。


以星语学校为起点,福州市教育局由点及面,持续拓展孤独症教育资源,逐步构建起覆盖学前、义务教育、中职的全学段办学体系。目前,全市形成以市属的星语学校、聋哑学校和盲校孤独症班为主体,以县区培智类学校孤独症混合班为辅的多元办学格局,让不同年龄、不同能力的孤独症儿童都能在适切的轨道上获得成长。


全域融合,织密融合发展服务链


专业的教育场域只是起点,让这些孩子真正融入社会、回归生活,才是教育的最终指向。福州市教育局坚持分类施策、精准服务的原则,以推进全域融合为抓手,持续优化孤独症教育服务水平,努力实现从“有学上”到“上好学”再到“融入社会”的跨越。


一是健全服务体系,夯实融合教育根基。持续发展融合教育,不断健全孤独症教育全链条服务体系,推动孤独症教育从“兜底保障”向“优质全覆盖”转变。一方面,优化残疾儿童入学安置机制,健全市、县两级特殊教育专家委员会,优先安排适龄残疾儿童随园就读、随班就读,要求接收5人以上残疾儿童(含孤独症儿童)的普通学校按标准配备资源教室,为随班就读的孤独症学生提供专业支持与个别化辅导。另一方面,针对无法到校就读的学生,精准开展送教上门服务,真正实现“应入尽入、应教尽教”,不让一个孩子掉队。


二是细化育人举措,落实因材施教目标。坚持因材施教原则,指导普通学校合理安排随班就读班级,为孤独症学生量身定制个别化教育计划,对孤独症学生实行学业单列评价,让评价标准更贴合学生成长实际。同时,为每一名随班就读的孤独症学生建立专属成长档案,全方位记录学生成长轨迹,为个性化教育调整提供科学依据。在完善的教育体系支撑下,福州市孤独症学子屡创佳绩:2025年,星语学校在全国残疾青少年五人制棒球锦标赛上斩获季军,展现了孤独症学生的蓬勃朝气与无限潜能。


三是拓宽融合路径,搭建社会支持平台。积极推动孤独症群体融入社会,公益小店“星点心愿”茶咖空间吸纳“星青年”(孤独症青年)作为员工,让“星青年”们在劳动实践中掌握技能、重拾自信,特教教师们亲自参与员工上岗培训工作。这个集职业体验、社会融合、公益支持于一体的平台,不仅为“星青年”提供了真实的工作场景,更将部分收益定向投入孤独症群体的康复训练、技能教育及社会融合项目,形成了从外部“输血”帮扶到自主“造血”发展的全周期支持体系,为孤独症群体的长远发展注入了源源不断的内生动力。


强师赋能,锻造专业师资主力军


无论是全学段的精准施教,还是全域融合的纵深推进,都离不开一支高素质、专业化的教师队伍。为破解孤独症教育资源教师匮乏和普通教师融合教育专业能力不足等瓶颈制约,福州市通过“精神铸魂—融合赋能—机制激励”三维联动,全力加强孤独症教育师资队伍建设,打造一支有情怀、懂专业、留得住的孤独症教育铁军。


一是弘扬教育家精神,厚植孤独症教育情怀。坚持党建引领与师德师风建设深度融合,引导教师深刻理解孤独症教育的价值意蕴,厚植“以爱育爱、以心润心”的教育情怀。在福州的孤独症教育战线,涌现出一大批用爱心守护“星星”的感人事迹,丁锦瑕老师被教育部表彰为全国优秀教师,杨福老师获福建省“最美教师”称号,成为教育家精神的生动实践。


二是注重专业化赋能,提升孤独症教育能力。动态优化孤独症教育学校编制,配齐配强专业教师,普通学校每接收5名残疾学生随班就读可按学年聘用1名资源教师。构建分层分类师资培训体系,市级聚焦孤独症教育管理干部、骨干教师专业提升,县级开展融合教育全员培训,各学校常态化开展校本研修,全方位提升教师融合教育素养与孤独症教育专业能力。组织普通学校见习期教师赴福州市星语学校开展孤独症教育“沉浸式”体验,参与师德讲堂、观摩校园环境与教学场景,帮助树立融合教育观念、提升特殊学生支持能力。健全市县两级特殊教育资源中心,常态化开展巡回指导,统筹调配资源教师,全面提升普通学校孤独症融合教育教学水平。近年来,福州市教师获评特殊教育教育部精品课11人次、省级精品课19人次、省级以上优质课8人次、省级以上融合教育案例5人次,其中孤独症教育相关成果占比显著,专业能力得到有力印证。


三是完善激励性机制,增强特殊教育归属感。全面落实特教岗位津贴、送教人员交通伙食补助等保障政策,普通学校的编内和参聘资源教师享受特教学校教师特殊岗位津贴、临聘资源教师课时酬金按特教学校专业岗位发放,对特教学校义务教育学段孤独症班、孤独症学生5人及以上的混合班,配备辅助工作人员,待遇参照公办幼儿园保育员相关标准落实。同时,在评优评先、绩效考核中向孤独症教育教师倾斜,让孤独症教育教师“政治上有地位、经济上得实惠、专业上有发展”。目前,特教教师共有114人获评高级及以上职称,其中正高级孤独症教育教师2人,队伍结构不断优化,职业吸引力持续增强。


多维保障,筑牢持续发展坚实根基


有了专业的队伍,还需要坚实的制度与经费保障,为孤独症教育高质量发展筑牢根基。针对孤独症教育认识偏差、支持乏力、协同不足等难点问题,福州市教育局通过构建机制奠基、经费支撑、考核驱动 “三位一体”保障体系,为孤独症教育高质量发展筑牢坚实后盾。


一是机制奠基,强化协调赋能。在“十五五”教育专项规划编制中,福州市委、市政府专门将孤独症教育全链条支持体系建设列为重点工程,明确发展目标和保障措施。以此为指导,市教育局联合编办、财政、人社、卫健、民政、残联六部门,共同出台《关于进一步推动特殊教育优质融合发展的意见》,其中专门针对孤独症教育作出系列部署,从入学安置、教育资源建设、教育质量提升、师资队伍保障、督导考核等方面,形成系统完备、衔接顺畅的特殊教育教育制度体系,为全市特殊教育优质融合发展提供了清晰的行动指南。


二是经费支撑,强化投入保障。严格按照普通初中10倍标准,落实残疾学生生均公用经费拨款,对孤独症学生按同等标准执行。同时,将特殊教育岗位生活补助提升至1500元/人/月,特教学校(班)寄宿生生活补助标准提高到每生每年6000元,并配套购买校服、寄宿生购置生活用品补助,切实减轻孤独症学生家庭负担。2025年,全市财政投入特殊教育经费增至2.3亿元,为孤独症教育高质量发展提供了坚实的财力支撑。


三是考核驱动,强化责任落实。建立健全涵盖孤独症学校在内的特殊教育学校书记、校长年度绩效评价制度,有效发挥引导、诊断、改进、激励功能。同时,健全督导考核机制,将特殊教育发展成效纳入义务教育优质均衡督导评估、县级政府履行教育职责评价的重要内容,把融合教育开展情况、随班就读学生发展成效,纳入普通学校年度评价,以刚性督导倒逼责任落实,确保各项政策措施落地见效。


教育有爱,方能无碍。孤独症儿童的成长之路,从来都不是孤单的跋涉,它需要专业教育的悉心守护,更需要全社会以包容为光、以关爱为暖,照亮他们前行的每一步。正如星语学校的办学理念所言——“每一颗星星都会有属于自己的光芒”。福州市教育局将始终怀揣教育初心,以心为犁,以爱为种,用心用情办好孤独症教育,让教育的阳光温暖每一个特殊的心灵,让每一名孤独症儿童、每一位特殊学生,都能在榕城这片有温度的土地上舒展身心、自在生长,在属于他们的星空里熠熠生辉。


(作者系福建省福州市委教育工委书记,市教育局党组书记、局长游昕


文章作者|游昕

微信编辑|王圣婴