问AI · 新协议如何真正保障80岁老人安享晚年？
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平房即将拆除
操心80岁姐姐
沈女士反映
她姐姐住了将近30年的房子
因为改造施工即将被拆除
新的住处有是有了
可担忧也不少
沈女士：我姐姐就住在这个地方，只有12个平方。
记者：就这里这个小院子是吧？
沈女士：小院子里面的一个，真的这里是很简陋的。你说这个地方给她住的，一直住了六七十年了。
记者：六七十年了在这？
沈女士：她现在80岁嘛，她20多岁就过来了，然后前面是住在杭二棉的集体宿舍。
沈女士介绍
她姐姐以前是杭州第二棉纺织厂的职工
早年离异
膝下没有儿女
1998年杭二棉正式宣告破产
第二年姐姐被安排住到了
萧山区工人路629号的平房里
这里原先是个敬老院
本来有十来个人住在这里
沈女士：只剩我姐姐一个人了。
记者：那这里的房子是属于谁的？
沈女士：本来是属于杭二棉的，那么杭二棉倒闭以后，据我所知应该是归街道社区接管了。
房间里满满当当
睡觉、做饭、堆放杂物
都在这个十几平方的空间里完成
沈女士说
就在前些天
社区通知
“为保障北干街道新社区卫生服务中心项目
顺利推进
施工单位将于3月15号起
进场对原卫生服务中心范围内
房屋实施拆除作业
施工期间将全面断水断电”
沈女士姐姐住的平房
就在社区卫生服务中心里面
沈女士的姐姐：电有的。
记者：那水呢？
沈女士的姐姐：水他现在不给，要我去找他。
记者：水龙头在哪里？
沈女士的姐姐：水龙头在这里。
沈女士：她都接好水的。
沈女士的姐姐：现在没有水。
沈女士：她平时都在这里的。
记者：现在有吗？
沈女士的姐姐：现在没有水。
沈女士：现在我姐姐就是面临一个住宿问题，杭二棉原来有一张协议的，养老为止，也就是让她住到晚年为止。所以有这张协议，相对来说她有个保障的。
沈女士说的协议
实际上是一份敬老院居住规定
盖了“杭州中兴纺织厂”的公章
上面写着“敬老院是一个集体居住的场所
为了有一个
整洁、安逸、安全、文明的居住环境
使老人们安度晚年”
沈女士：该跑的都跑了，那么他们来跟我协商了，给她安置一个房子，但是没有（产权）。我们要求也不高，那你给我们居住权就居住权，但我们要跟你写个协议，因为原来杭二棉的协议是安度晚年为止。
记者：你的意思是新协议上也要这么写？
沈女士：要写，他们也说可以的。
房屋居住使用协议上
甲方是杭州中兴物业管理中心
乙方是沈女士的姐姐
见证方、管理方是北干街道工人路社区
内容中提到
甲方提供二棉路小区的一套房子给乙方居住
房屋产权归属于甲方
乙方享有无偿居住使用权
期限自协议生效之日起至乙方去世为止
3月23号
三方都进行了签字或盖章
沈女士：不动产这个地方去查的，结果查了他说无此，我连忙打电话给社区。
记者：查出来是什么？
沈女士：就是没有产权的，也没有登记过。
2
备好房子已三年
社区有颗“定心丸”
这一查
沈女士的心里就开始犯嘀咕了
她担心姐姐住进去了以后
会产生不必要的麻烦
沈女士：我怕这个房子已经分配给别人了，万一我们住进去以后有纠纷或者怎么样。
记者：怕别人来赶你姐姐？
沈女士：对对对，给我姐姐安度晚年一个正式合法的协议，然后没有什么纠葛的。兄弟姐妹也有兄弟姐妹的苦，因为他们的房子也都不多也不大，所以（姐姐）一直住在这里，（兄弟姐妹）都有小孩的，孙子都有了。
新住处在二棉路小区
沈女士带记者去看了看
房屋空间大不少
周围环境也好多了
沈女士：好了一点。
记者：是这里？
沈女士：对。
邻居：这里都好的，就是厕所稍微远了一点。
记者：师傅你知不知道这边房子产权是属于谁的？
邻居：这个房子属于他们集体的，分配是由我们社区。
记者：您也是以前在厂里工作分配过来的？
邻居：对啊。
这位大伯就住在边上
以前也是杭二棉的职工
他的房子是早些年房改房的时候
花钱买下来的
记者在公开平台上查询到
杭州中兴物业管理中心跟工人路社区的地址
是一样的
杭州市萧山区北干街道工人路社区 金副书记：杭州中兴物业管理中心跟我们社区，其实相当于是我们的人员，我们负责这两个机构的活。因为这个杭州中兴物业管理中心当初是杭二棉的时候，它破产转制以后成立的中心，就是专门负责接管当初杭二棉的一些资产还有事务，它是一个独立的国企，社区的书记他就是中心的（法定代表人）。
社区的金副书记介绍
在历届的资产移交清单上
二棉路小区的这套房子
就是由杭州中兴物业管理中心接管的
杭州市萧山区北干街道工人路社区 金副书记：产权就是杭州中兴物业管理中心的。
记者：她说她之前去查。
杭州市萧山区北干街道工人路社区 金副书记：不动产我们去查都是需要提供什么函、介绍信，包括各种各样的资料证明，所以我不知道她是怎么去查的，这么容易就能查出来。卫生院这个扩建项目，早几年就有这个项目推出的时候，我们当时就考虑到这个阿姨住在那边一个人，我们是三年前就把这套房子准备好了，甚至我们给她装修好了，就一直在这边等着她。
金副书记觉得
沈女士的担心是多余的
协议上已经明确约定
有效期会一直延续到老人去世为止
并且如果居住期间
遇到政府征收、拆迁、危房改造等情形
甲方另提供同等条件的房屋给乙方
确保乙方居住权益不受影响
沈女士：现在万一我假设这个中兴物业倒闭了，那你上面写的都是甲方。
杭州市萧山区北干街道工人路社区 工作人员：所以盖了一个社区的章，那你意思是还担心社区倒闭吗？
沈女士：但是你社区上面写的是见证人。
浙江丰国律师事务所律师 陈松涛：见证人它就只是一个证明，这份协议是他们两个人签的，别的责任我是没有的。如果说社区同意的，那么在合同里面加一个章，它是担保人，相当于作为甲方的担保人，那么责任就捆在一起了。
现场的社区工作人员表示
房屋居住使用协议
是延续了1999年那份敬老院居住规定
不会扩大责任范围
无法成为担保人
记者也咨询了律师
当初的敬老院居住规定不是协议
在法律上社区是没有义务的
杭州市萧山区北干街道工人路社区 李副主任：那哪怕说以后万一中兴物业可能没有了，但后面有接手的公司，也会照样认这个东西。
沈女士：如果甲方倒闭了，我们社区也会同等的房子给她安置到老，度过晚年，这样我就无冤无仇了，就这么回事情。
杭州市萧山区北干街道工人路社区 李副主任：那我刚刚也跟你们说了，社区不可能去承诺这种事情，它没有权利去承诺这些东西。
双方还在进一步协商中