有分析认为,尽管美国总统特朗普此前称,打击伊朗最高领袖哈梅内伊(Ali Khamenei)及多名高层,已实现推动德黑兰“政权更迭”的目标,但伊朗政权的稳固并不只依赖意识形态,更建立在一整套以经济利益为核心的支撑体系之上。一旦政权动摇,将直接冲击大量依附者的生计。
70万人组成的志愿民兵「巴斯杰」,是德黑兰政权的维稳帮手,协助镇压反政府的街头抗议者。 (美联社档案照)
据《华尔街日报》报道,长期研究伊朗问题的学者与分析人士指出,伊斯兰共和国已形成一个覆盖广泛的权力与利益网络,控制着超过一半的经济活动。政权通过提供资金、就业和资源机会,换取支持者对体制的忠诚,并协助压制反对力量。尽管美以持续数周的空袭削弱了德黑兰的部分领导层和基础设施,但这种深层的社会—经济绑定,仍在维系政权的凝聚力。
民调显示,目前仅约20%的伊朗民众支持现政权,但围绕既得利益形成的群体更具组织性与凝聚力。通过经济利益,执政的什叶派神职阶层、准军事力量与部分民众被紧密绑定在一起。
国际危机组织(ICG)伊朗项目负责人阿里·瓦埃兹(Ali Vaez)指出,这一体系使得既得利益者难以被说服转向反对阵营。“数百万人因效忠体制而受益,他们不愿失去这些资源。”这些利益包括现金补贴、升学优待、优惠汇率获取外汇以及低息贷款等。
作为维护政权的核心力量,伊斯兰革命卫队(IRGC)拥有至少12.5万名人员,在经济领域影响深远。其以类国有企业形式运作,涉足消费品贸易,并主导石油、天然气、建筑和电信等关键行业。
与此同时,由约70万人组成的志愿民兵“巴斯基”(Basij)也在维稳中发挥重要作用,协助应对反政府抗议。与正规军不同,“巴斯基”深度嵌入社会,其成员广泛分布于高校、政府机构及关联企业之中。
此外,在国际制裁导致跨国企业撤出伊朗能源领域后,革命卫队关联企业获得大量无需招标的项目合同,包括开发伊朗与卡塔尔共有的南帕尔斯(South Pars)天然气田。其旗下最大工程集团“哈塔姆·安比亚”(Khatam al-Anbiya)相关合同的长期总价值估计约为500亿美元,约占伊朗国内生产总值(GDP)的14%。
荷兰国际关系研究所(Clingendael Institute)2025年12月发布的报告指出,与革命卫队关系密切的保守派神职人员,还掌控着大型宗教基金会(bonyads)。这些基金会与革命卫队企业共同控制着超过50%的经济活动。报告认为,这种“军事—宗教基金会复合体”已成为伊朗政治经济体系的核心支柱,不仅支撑国家运转,也在很大程度上限制了政治变革的可能性。
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