【新刊速递】《外交评论》2026年第2期

作者：王存刚

摘要：全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，从发展、安全、文明、治理四个维度，构建起一个层次分明、逻辑严谨且相互促进的完整思想体系。在这一体系中，发展是根基，安全是保障，文明是灵魂，治理是纽带。“四大全球倡议”以“共享”作为共有价值，共享意味着共同享有或共同分享。社会主体之间的共享以物质资料或精神资料为对象，在逻辑上能够涵盖人类生活的各个领域。共享的前提是共生，也就是共同存在。共生是人类生存的基本模式，对共生现象的认知以及维系共生关系的意愿，决定了共享的必要性与可能性。平等、互惠的共享能够巩固共生的物质基础与精神基础。共建行为是共享价值的核心实践载体与关键实现路径，二者嵌套共生、互构互塑。共享构成共建的逻辑前提与价值动因，唯有以共享价值为认知基底，方能催生自觉的共建行为。共建行为作为共享价值的具象化表达，又将反向强化并厚植共享价值。以共生为现实起点，以共享为价值导向，以共建为实现路径，“四大全球倡议”回应了“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，是构建人类命运共同体的核心支撑与实践路径，有力推动了这一进程持续向前发展。

关键词：“四大全球倡议”；人类命运共同体；共享；共生；价值内核

作者：张立锟 叶成城

摘要：数字基础设施作为发展数字经济和推进数字治理的基石，其建设水平直接关系一国的核心竞争力构建。中国与“全球南方”国家开展了长期且深入的数字基础设施建设合作，有效助力这些国家弥合数字鸿沟、提升基础设施现代化水平。基于非洲地区的整体分析表明，中国对外数字基础设施建设有助于提升“全球南方”国家的治理能力。聚焦肯尼亚与坦桑尼亚的实证研究，进一步揭示了三种具体作用路径：数字基础设施合作提升了“全球南方”国家的公共服务效率，增强了政府的有效性；数字基础设施建设强化了“全球南方”国家的数智主权，促进了发展安全，提高了治理的自主性；数字基础设施优化则拓展了公共服务的覆盖面，提升了风险应对效率，深化了国家与社会的协同性。中非数字基建合作在治理层面的积极溢出效应，不仅是中国推动双边关系友好发展、落实全球发展倡议、构建人类命运共同体的重要印证，也有助于消除国际舆论关于中国对外基础设施建设合作的误解与偏见，推动建构更加公正多元、切实反映“全球南方”国家诉求的全球数字治理叙事体系。

关键词：“全球南方”；中非关系；数字基础设施；全球发展倡议；国际发展合作

作者：孙海泳

摘要：近年来，美国政府在推进关键矿产“友岸”合作的基础上，热衷于强化与一些价值观、政治制度乃至地缘政治利益存在显著差异的“全球南方”国家的政策协调，从而形成泛“友岸”合作格局。由此，美国试图通过选择性全球化，构建显著弱化中国地位的关键矿产供应链。基于这一目标，美国致力于改善本国对关键矿产矿源、加工技术等主要产业“节点”控制力显著下降的状况，强化在安全与外交领域的非对称权力，并试图改变“全球南方”矿产国的对外矿业合作政策，从而削弱中国的海外矿产供应能力。具体而言，美国强化对“全球南方”国家矿源的控制，以压缩中资企业获取海外矿源的空间；积极支持部分国家发展下游加工产业，以降低中国在关键矿产供应链中的整体影响力；着力掌控和运用自身在矿业治理领域的话语权，以增加中资企业运营与拓展海外矿业项目的社会成本。然而，美国在科技和产业领域将供应链武器化的政策举措，不可避免地对其关键矿产供应链韧性产生反噬。基于选择性全球化逻辑所实施的关键矿产泛“友岸”合作，受制于“美国优先”政策导向与盟伴利益诉求之间的结构性矛盾，再叠加其在国内经济生态与产业能力等方面的内部制约，导致美国推动关键矿产供应链“去中国化”的预期目标短期内亦难以实现。

关键词：泛“友岸”合作；选择性全球化；关键矿产；特朗普政府；“全球南方”

作者：张发林 陈科睿

摘要：近年来，国际秩序变革和地缘政治博弈激起了新一轮“去美元化”浪潮，其中，区域跨境支付体系的发展如何影响美元体系日益成为一个重要问题。小多边合作跨境支付是指成员数量较少、合作规划明确、使用非美元货币，以及具有多边属性的区域性跨境支付合作机制，我们可从制度化和数字化程度两个维度，将其划分为松散社区型、传统建制型、技术主导型和智能治理型四种类型。小多边合作跨境支付主要通过“破窗-侵蚀-解构”效应链条削弱美元大体系，从而对美元跨境支付的功能、制度和权力体系产生自下而上、自边缘至中心、多点渗流式的累积性冲击。当前，不同类型的小多边合作跨境支付已对美元霸权产生了不同程度的破窗和侵蚀效应，但在中短期内尚不可能形成解构效应。小多边合作跨境支付的未来发展仍存在强大的外部阻力，尤其是对美元体系的功能性、制度性和结构性路径依赖较强，同时，其还面临内部成员政策需求差异化的强力制约。考察小多边合作跨境支付缘何削弱美元大体系，有助于我们更加全面地评估美元霸权的现状、探索区域跨境支付的有效发展路径，进而推动国际货币体系走向有序变革。

关键词：区域跨境支付；小多边合作；美元霸权；国际货币体系；“去美元化”

作者：银培萩

摘要：在数字化时代，作为大国竞争中关键的安全化客体，跨国公司潜藏的安全风险日益具有模糊、跨域传导与不易消除等“二阶风险”特征。传统国家安全体制主要针对“一阶风险”构建，侧重识别能造成直接危害的威胁行为，而对于以概率和条件性形态存在的二阶风险，则难以启动非常规安全措施。在新的时代背景下，对跨国公司的安全化逐步展现出新的路径：安全化主体组建倡导联盟，对跨国公司的二阶风险进行专业化阐释，在此基础上借助偶发政治情境，将其嵌入一阶风险的分类框架，从而激活国家安全体制，实现安全化目标。美国对TikTok的禁令便印证了这一发展趋势。从特朗普第一任期通过行政令发起安全化动议，到国会牵头建立倡导联盟，再到多次触发政治情境，在多元安全化主体的协同下，TikTok的潜在二阶风险被回流至军事情报、认知颠覆、制度稳定等一阶风险维度。与此同时，身为安全化客体，TikTok提出的合规方案却遭到美国政府冷遇，成为一厢情愿之举。特朗普再次执政后，美国出于政治计算和商业利益主动推进的TikTok资产剥离方案，虽在一定程度上产生了“去安全化”的效果，但中国坚守算法主权，致使“去安全化”呈现出条件性和阶段性的特征，TikTok未来仍存在被“再安全化”的可能。

关键词：TikTok；安全化；“去安全化”；中美关系；跨国公司；特朗普