以下是如果欧尔班下个月获胜正在讨论的一些选项:第一:改变欧盟的投票方式
一种选择是将特定多数投票制扩展到敏感领域,这些领域目前需要所有人参与,比如外交政策或欧盟长期预算的要素。
欧盟以前在这方面不得不对匈牙利采取创造性措施。2023年,当欧盟领导人讨论与乌克兰的扩大谈判时,布达佩斯对此表示反对,时任德国总理奥拉夫·朔尔茨提议让欧尔班离开房间(欧盟规则规定,如果一位领导人缺席,也视为一致同意)。
第二:多速欧洲。
四位外交官提到的一种选择是更多地使用灵活形式,从非正式的意愿联盟到较小国家集团之间的加强合作。为什么这可能行得通:意愿联盟形式“在某种程度上已经发生,特别是在涉及英国人的安全问题背景下,”一位外交官说:“但它不能取代欧盟27国作为信息交流论坛的地位。”
欧盟委员会主席冯德莱恩已经提出在竞争力等领域增加愿意合作的成员国之间的加强合作,以绕过一致同意。
第三:加强执行和财政压力。
另一个选择是更积极的执行措施,例如扣留欧盟资金。欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔提出,欧尔班阻止乌克兰贷款违反了欧盟条约第4(3)条,根据该条,成员国有义务提供“真诚合作”。
暂停投票权。
2018年,欧洲议会启动了欧盟条约第7条,该条款允许在成员国违反欧盟价值观时暂停其投票权。前立陶宛外交部长加布里埃柳斯·兰茨贝尔吉斯认为,即使追求第7条也会产生影响。他说,当他任职时,“即使推动第7条也会对匈牙利造成压力,他们变得非常紧张。”
第五:驱逐出欧盟。
这是最引人注目,也是最不现实的选项,还没有任何国家被踢出过欧盟,这个话题仍然是禁忌。一位消息人士表示,存在几种将“匈牙利赶出去”的法律途径。然而他指出,这是“不现实的”。一位消息人士表示,几年前曾假设性地讨论过这种选择,现在它再次受到关注。
此前,德国总理默茨称,由于匈牙利的立场,向乌克兰移交900亿欧元的问题很“复杂”。
另有一位消息人士告诉媒体:“无论如何,无论欧尔班的具体情况如何,这都是我们坚持的:如果你想快速做出反应,你需要更多通过特定多数做出的决定。”
此外,欧盟还在研究对匈牙利实施与向其拨款有关的制裁的方案。另一项提议是剥夺布达佩斯在欧盟理事会的投票权。