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报告摘要
1、服务业：3月27日，总理主持召开国常会，听取当前我国服务业发展情况汇报。会议指出，“服务业是现代化产业体系的重要组成部分，关系高质量发展和现代化建设全局。要充分挖掘服务业发展潜力”。
2、数字经济：3月24日，国新办举行新闻发布会，介绍第九届数字中国建设峰会有关情况。根据发布会内容，第九届数字中国建设峰会将于4月29日至4月30日在福建省福州市举办。方电网、阿里巴巴、中兴通讯等近400家企业将发布数字化转型的最新技术和产品，涉及芯片、行业大模型、具身智能等领域。
3、反内卷：3月26日，市场监管总局召开2026年第一次企业公平竞争座谈会，五矿集团、中建集团、宁德时代、比亚迪、奇瑞汽车、滴滴、美团等企业有关负责人出席会议。
4、氢能：3月25日，工信部等关于开展氢能综合应用试点工作的通知。通知提出到2030年，城市群氢能在多元领域实现规模化应用，终端用氢平均价格降至每千克25元以下，力争在部分优势地区降至每千克15元左右；全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番，力争达到10万辆。
本周，其他值得关注的政策：
1、3月23日，总书记在河北雄安新区考察并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会。
2、对美贸易反制：3月27日，商务部对美启动两项贸易壁垒调查。
风险提示：政策更新不及时。
报告正文
一、近一周党中央及国务院高层重要行程
近一周（3月22日-29日），党中央及国务院高层重要行程，参见如下表格。
1、3月23日，总书记在河北雄安新区考察并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会时强调牢牢把握雄安新区功能定位努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板
总书记指出，深入推进雄安新区高质量建设和发展，必须坚持新区功能定位，更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接。要积极稳妥分批推进央企、高校、医院疏解项目建设，有序推进金融机构、科研院所、事业单位疏解，支持疏解单位更好发展……
2、3月27日，中共中央政治局召开会议审议《中国共产党地方委员会工作条例》总书记主持会议
会议指出，地方党委要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把贯彻落实党中央决策部署作为重中之重，对党中央定下来的事扭住不放、狠抓落实，同时紧密结合本地区实际，增强工作主动性、创造性。
会议强调，地方党委在谋发展保安全上责无旁贷，要脚踏实地、真抓实干。要完整准确全面贯彻新发展理念，扎扎实实推动高质量发展，着力保障和改善民生，全力维护国家安全和社会大局稳定。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩……
3、3月27日，总理主持召开国常会学习贯彻总书记在深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会上的重要讲话精神听取当前我国服务业发展情况汇报研究加快建设分级诊疗体系有关政策措施
会议指出，服务业是现代化产业体系的重要组成部分，关系高质量发展和现代化建设全局。要充分挖掘服务业发展潜力，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。要聚焦带动性强的重点领域，完善政策配套和体制机制，加大财税、金融、要素保障等支持，扩大服务业市场准入和开放领域，充分释放市场活力。要形成工作合力，构建服务业发展多维度综合评价指标，充分调动各方面发展服务业的积极性、主动性。
二、近一周主要政策及发布会情况
近一周（3月22日-29日），重要政策文件出台、以及国务院部委机构主要负责人行程，参见如下表格。
1、3月24日，国新办举行新闻发布会介绍第九届数字中国建设峰会有关情况
……第九届数字中国建设峰会由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办，将于4月29日至4月30日在福建省福州市举办。本届峰会的主题是“加快数智技术创新发展，深入推进数字中国建设”……南方电网、阿里巴巴、中兴通讯等近400家企业将发布数字化转型的最新技术和产品，涉及芯片、行业大模型、具身智能等领域，还将集中展示数据要素在农业、工业制造业、医疗、文旅等领域融合应用的近百个典型案例，展示数据要素价值释放的新成效，首展率超过了65%……
Q：今年全国两会期间数据要素价值释放备受热议，当前数据产权界定、数据资源开发利用等也是我国的重点工作任务。请问，今年国家将如何进一步发力，充分释放数据要素的潜力？
A：……今年是“十五五”开局之年，也是数据要素价值释放年，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度推进数据要素市场化、价值化。
一是抓制度落实。政策有了，怎么用好是关键……下一步，我们将加快建立全国统一的数据产权登记制度，抓紧出台建设全国一体化数据市场的政策文件，一体推进数据基础制度和数据基础设施建设……二是抓场景培育。近两年，我们联合20余个部门共同推动“数据要素×”行动……下一步，我们将会同有关部门更大力度培育高价值场景……三是抓数据供给……今年，我们将认真落实“十五五”规划纲要中有关“健全公共数据开发利用的责任制”的部署，会同10多个公共数据资源富集的部门，让更多的公共数据供出来……
2、3月26日，中办国办关于加快建立长期护理保险制度的意见
国新办举行新闻发布会介绍加快建立长期护理保险制度有关情况：
……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视长期护理保险制度的建设，提出了明确的要求……总体是按照先试点、再推开的思路来推进，先后于2016年、2020年开展了两批试点，目前试点工作取得了积极的成效。在总结前期试点经验的基础上，近期经过党中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，明确要求用3年左右的时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度，这标志着制度建立从局部试点走向全国推开，具有重大意义。
按照《意见》要求，长期护理保险制度建设要坚持5个原则。第一个原则是覆盖全民，所有职工和居民均参加长期护理保险。第二个原则是统筹城乡，同一个统筹地区之内不区分城乡，参保人无论是来自农村还是来自城市，都从同一个资金池里报销费用、享受待遇。第三个原则是公平统一，不同的统筹区间，在保障对象、评估标准、缴费费率、服务项目等方面基本一致，促进统筹地区之间缴费责任和保障水平相对均衡。第四个原则是安全规范，要注重制度运行管理，注重服务行为质量提升，确保基金运行安全。第五个原则是可持续，要坚持尽力而为、量力而行，科学合理确定保障水平，确保制度可落地、基金可持续，切实兜住民生底线。
具体内容详见华创证券研究所3月30日发布的报告《【华创宏观】国常会专题部署服务业——政策周观察第73期》。