《荆楚消防》第384期丨【高层建筑消防安全管理指南】别让“责任”悬在半空 消防宣传要落地

【高层建筑消防安全管理指南】别让“责任”悬在半空  消防宣传要落地 

近年来高层建筑火灾多发，其中暴露出的管理缺位问题触目惊心。由于这类场所发生火灾后具有扑救难、蔓延快、疏散慢的特点，日常管理的重要性不言而喻。那么，如何做好高层建筑的消防安全管理呢？

2022年9月16日下午，位于湖南省长沙市芙蓉区的电信大楼发生火灾，虽然无人员伤亡，但造成直接财产损失791.36万元。2024年2月23日凌晨，江苏南京雨花台区明尚西苑小区突发大火，夺走了15条鲜活的生命。统计显示，众多高层建筑火灾大都与消防安全管理不善密切相关。

那么，高层建筑的消防安全该谁来管呢？ 《高层民用建筑消防安全管理规定》明确，高层建筑的业主和使用人，就是消防安全的责任主体。也就是说不仅是“人人有责”，更要责任到人。

按照《消防法》第十八条规定，住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。

在物业团队内，保安、消控员、保洁、工程等各岗位人员日常要各司其职，履行消防管理责任。

任何一个岗位的失职都可能酿成大祸。2026年1月9日，贵州省贵阳市普天中央国际小区，因业主未关电炉引发火灾，物业值班人员竟先后两次手动关闭烟感警报，直到三小时后才通知业主，导致火势持续燃烧。高层建筑的消防安全管理也离不开属地和职能部门的管理监督。住建部门要依法对建设工程进行消防审查与验收，从建设之初就严把安全标准关。

消防救援机构和其他负责消防监督检查的机构，要依法对建筑公共区域、消防设施及管理单位履职情况进行监督检查，推动管理单位、业主和使用人共同落实责任。

此外，与高层建筑相关的供水、供电、供气等专业单位，都要对相应设施设备的消防安全负责，做到定期检查和维护，确保运行安全可靠。明晰了消防管理责任，关键在落地。当前，湖北消防把消防宣传工作作为撬动高层建筑消防安全治理的关键。从即日起到11月30日，在全省部署开展高层建筑消防安全专项宣传活动。各地正以物业保安、社区网格员等为主体，全面依托单位微型消防站，组建消防志愿服务队，常态化参与巡查检查、入户宣传、应急处置等工作。    

《高层民用建筑消防安全管理规定》明确，村（居）民委员会应组织制定防火安全公约，开展防火检查，并协助开展消防宣传，推动安全共识深入人心。在本次高层建筑消防安全专项宣传活动中，各地将对高层建筑物业服务企业的消防安全责任人、管理人、楼栋长及微型消防站队员等从业人员，组织针对性消防安全培训。

在高层建筑的日常消防管理中，防范的重点在哪？首先，就是要加强对电动自行车停放充电的管理，各地应进行一次火灾隐患大排查大曝光，推动隐患动态清零。

2023年1月12日，广东省深圳市一小区15楼住户发生火灾，造成3人遇难。经调查，物业公司放任对消防通道的管理，未尽到安全保障义务，最终法院判决该小区物业承担20%的赔偿责任，对受害人家属赔偿77万余元。

此外，高层建筑里的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施要注意维护，关键时刻可以提前预警。2024年7月17日，四川省自贡高新技术产业开发区九鼎川南书城发生重大火灾事故，造成16人死亡，39人受伤，直接经济损失2670.18万元。经调查，涉事单位不仅未落实消防安全主体责任，且‌消防设施长期带病运行，暴露出消防设施“有人建、无人管”的普遍问题。

目前，我省各地结合前期摸排的高层建筑底数，严格落实基层消防救援站“防消联勤”宣传职责，开展“检查+熟悉+演练”一体化行动。