城乡收入倍差13连降，浙江2026省委一号文件锚定“富民”发力

浙商杂志

2026-03-24 17:25发布于浙江

问AI · 2026年省委一号文件如何通过富民策略缩小三大差距？

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城乡居民收入倍差连续13年缩小至1.81，农村居民收入增速连续跑赢城镇，45154元的农村居民人均可支配收入连续41年居全国省区首位……3月24日，2026年浙江省委一号文件新闻发布会举行，一组亮眼的数据，勾勒出浙江以“千万工程”牵引城乡融合发展的扎实成效。

省委、省政府日前公开发布了《关于2026年深化以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的工作方案》，作为“十五五”开局之年的省委一号文件，接续去年主题，按照“一张蓝图绘到底”的理念，将“富民”作为核心关键词，部署四大特点、六大重点任务，为浙江持续走在共同富裕先行示范前列划定“任务书”与“作战图”。

2025年，浙江以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，全省交出了一份亮眼的富民答卷，全省居民人均可支配收入达70240元、增长4.8%，其中，城镇居民收入81649元、增长4.3%，农村居民收入45154元、以5.5%的增速实现快于城镇1.2个百分点的增长，城乡收入倍差较上年再缩0.02。在此基础上，2026年省委一号文件明确坚持“目标不变、思路不变、打法不变”的“三个不变”原则，以县域为单元统筹“强城”“兴村”“融合”三篇文章，聚焦山区海岛县和农村农民两大重点难点，将促进城乡居民稳定增收特别是农民增收贯穿工作全过程。

“富民是今年一号文件的核心，我们把富民增收指标和权重纳入工作实绩考评，就是要让发展的红利更多更公平惠及全体人民。”发布会相关负责人表示，文件共4个部分14条内容，凝练为育产业、强带动、抓兴村、促融合、助增收、优保障六大方面，每一项部署都紧扣“缩差共富”目标，既有产业发展的硬支撑，也有公共服务的软保障，更有改革赋能的强动力。

在产业发展这个共富“压舱石”上，浙江将持续做深“土特产富”全链发展文章。发布会透露，2025年全省已累计建成单产超十亿元的“土特产”全产业链136条、总产值达3420亿元，今年将聚焦全域全链提能级、优质优价增效益、创新创优强赋能、联农带农促共富“四个聚焦”，打造粮油、茶叶等超千亿级全产业链，县域培育超十亿元、百亿元产业链分别达145条和15条，同时力争打造百万爆品100个以上，让小特产变成带动农民增收的大产业。而在平台建设上，浙江将推动经开区、高新区提能升级，加快省级特色产业集群建设，为产业发展搭建优质载体。

乡村振兴的活力，离不开人才的支撑。发布会上透露，浙江已累计培育“浙农英才”591名、乡村“头雁”6800名、农创客10万名、现代“新农人”58.4万人，其中农创客中“90后、00后”占比超60%，本科以上学历近一半，建德“粮二代”王运、义乌农创客金靖等一批青年人才，已成为乡村发展的生力军。2026年，浙江将推出“引育用留”全链条政策，发布青年入乡创业就业政策“明白纸”，新建300个以上青年入乡实践站点，构建“四位一体”培训体系，通过优化引才机制、健全育才体系、搭建用才舞台、营造留才生态，让乡村成为青年干事创业的沃土。

作为缩小“三大差距”的重点难点，山区海岛县的发展路径成为发布会关注焦点。天台县相关负责人在会上分享了实践经验，当地在“特色产业”上下功夫，依托10家上市公司带动去年GDP增长7.2%。下一步，天台将依托这些上市公司，实施上市并购，大力培育人形机器人、低空经济、合成生物等新质生产力；同时，加快推进“天商回归”，把“天台人经济”转化为“天台经济”。同时做优“一叶三草”农业特色产业，放大文旅资源优势，以赭溪老街、大塔后片区为样板，深化农文旅商体融合，走出山区县特色共富路。这也是浙江推动山区海岛县发展的缩影，今年全省将通过“一县一策”、结对帮扶等举措，推动山区海岛县培育壮大主导产业，补齐共富短板。

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文丨《浙商》全媒体中心记者张恒

编辑丨胡可昕

审核｜崔妍

监制｜冯永明黄毅