联合国官员称:由于会员国拒绝缴纳会费,联合国正濒临完全的财政崩溃

问AI · 美国补缴欠款如何影响联合国改革进程?

3月18日,联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克,在例行记者会上说:“我们面临真正的资金枯竭的危险。”

数据显示,截至2025年底,会员国拖欠的常规预算总额已高达15.86亿美元,较上一年度翻倍。

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其中,美国以超过22亿美元的欠费金额,成为最大的债务国,这笔钱足以支撑联合国在刚果(金)的维和部队运转两年,或是为加沙地带提供1500万份紧急食品援助。

为了维持正常运转,联合国不得不启动最严格的紧缩措施,2026年度34.5亿美元的常规预算被砍去7%,近2900个岗位面临裁撤,总部大楼里甚至连免费纸巾都停止供应。

根据联合国财务规则,即使没收到会费,组织仍要将未使用的预算额度返还给会员国,形成了退还从未收到的资金的卡夫卡式困境

古特雷斯无奈地表示:“我们就像一家公司,一边被客户拖欠货款,一边还要给股东分红。”

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2026年2月,美国突然宣布将支付31亿美元的初始款项,用于清偿部分历史欠款。

根据《联合国宪章》第十九条规定,任何成员国拖欠的会费金额超过其前两年应缴会费总额时,将自动丧失在联合国大会的投票权。

美国此次补缴的31亿美元,恰好能让其避免触发这一条款,而在此之前,古特雷斯曾多次警告,美国若丧失投票权,将对联合国的运作造成毁灭性打击。

美国在宣布补缴时明确表示,此举与联合国改革进展挂钩。

近年来,美国一直推动联合国机构精简、预算透明化等改革,试图通过资金压力迫使联合国调整决策机制。

有分析人士指出,美国这次慷慨解囊,本质上是用金钱换取对联合国改革的话语权,确保自身在国际事务中的主导地位。

联合国的财政危机并非个例,近年来,世界卫生组织、国际货币基金组织等国际组织都曾遭遇不同程度的资金短缺问题。

这些组织的经费主要依赖会员国自愿捐款,缺乏稳定的资金来源,导致其在应对全球公共卫生危机,经济衰退等挑战时力不从心。

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联合国此次的财政危机,虽然暂时得到缓解,但长期来看,仍面临诸多挑战,古特雷斯在接受采访时表示,联合国需要建立更加稳定的资金来源,而不是依赖会员国的“施舍”。

他呼吁会员国承诺按时、足额、无条件缴费,并推动财务规则改革,取消不合理的信用返还机制

与此同时,联合国也在探索多元化的资金渠道。例如,通过与私营企业合作开展公益项目,或是发行联合国债券等方式筹集资金。

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