浙江紧盯这项国字号任务 周国辉:15年谋定而后动,舟山不负使命与重托

潮新闻客户端 编辑 吴盈秋

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宁波舟山港运来新型石化原料产品。受访对象供图

大宗商品资源配置枢纽建设,是中央交给浙江的战略任务。

从专项工作会到部省协同,这项工作的推进节奏密集而清晰——

《中国(浙江)自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽实施方案》印发;浙江国际大宗商品交易中心成立;离岸贸易印花税优惠政策落地;大宗商品资源配置枢纽全产业链联盟成立;保税船用燃料油加注量全球位次跃升……

那么,这个牵动高层目光的“大宗枢纽”,究竟是一项怎样的国家使命?它又为何独独落在了浙江肩上?

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涌金楼丨中央交给的战略任务,浙江决策层的视野焦点,省长专题研究强调四个字

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看到涌金楼的这则综述深度报道,因为本人实际经历和情结,有特别的感触。

舟山和浙江这几年聚焦和服务国家发展战略,在大宗商品资源配置枢纽建设上迈出了重要的步伐。在当下国际地缘政治博弈和经贸斗争中,浙江自由贸易试验区的实践探索显得尤为必要和紧迫,确实需要举全省之力高水平建设具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽。所以,省长用了“纵深推进”这四个字。

由此我想到了15年前在谋划和争取浙江舟山群岛新区的某些片段。争取把舟山全域上升为国家级新区,这是省委省政府的重大决断,也是舟山发展的战略新起点,舟山后来争取到的国家政策和快速发展成就都与此原点直接相关。如果没有这个中央和省委的战略决策,就没有舟山今天的生动局面。

国务院关于建立浙江舟山群岛新区的批复及后来的新区发展规划中明确指出,舟山群岛新区要成为“浙江海洋经济发展的先导区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极”,“加快建设舟山港综合保税区,条件成熟时探索建立自由贸易园区和自由港区。”

对新区这个核心功能和战略任务的认识,我也是在参与谋划和实践观察中不断深化的。新区10周年纪念座谈会上,我受邀参加并作了发言。我由衷地说,舟山没有辜负使命、信任和重托,干得很努力、很拼搏、很出彩。新区是想出来的、谋出来的、争出来的、抢出来,也是干出来的。10年磨一剑。新区干出了一片新天地、干出了一片新蓝海、干出了一个新舟山,呈现出前所未有的良好发展态势和无限美好的前景。希望舟山同志对照中央对新区建设和舟山发展的一系列指示,对照新区规划,通过认真的总结回顾,来一次再学习再深化再部署再落实,特别要在改革创新、开放图强上进一步拉高标杆、下大功夫、加快突破。如果说的更明确一点,就是要进一步深化认识新区的战略定位和战略任务,如何成为长三角地区经济发展的重要增长极。这需要跳出单纯的“GDP增长”概念,将其置于国家战略、区域协同和产业变革三个维度下审视。我个人有以下几个层面的认知。

一是要从开放龙头的功能上去重塑。过去,舟山因交通不便,曾是长三角的“末梢”。作为重要增长极,首要任务是利用深水岸线优势,打通“江海联运”,成为连接国内与国际双循环的战略枢纽。通过宁波舟山港一体化运营和自贸区油气全产业链建设,舟山正在重塑长三角的资源配置版图。货物从这里登陆,能以最低成本溯长江而上,覆盖半个中国。这里的“增长极”,体现为对经济循环的资源配置力和战略保障力。

二是要成为海洋经济新质生产力的产业引擎。长三角传统制造业强,但海洋经济占比仍有很大提升空间。舟山作为“蓝色试验田”,重点要依托全球最大石化基地和船舶修造业,向高附加值海工装备转型,为长三角实体经济发展提供基础工业原料。要抢占海洋新兴赛道,在LNG、甲醇、液氨加注、海上风电、海水淡化等绿色能源,以及海洋生物医药方面发力,为长三角的未来发展储备能源和动能。

三是要大力推进长三角“金南翼”的空间格局重塑。在长三角城市群中,上海是“龙头”,苏锡常和杭甬是重要支撑。舟山有条件成为撬动浙东沿海乃至整个沿海发展轴的战略支点。通过沪甬跨海通道(规划研究),未来将形成以上海为起点、经舟山直达宁波的“沿海高铁”,彻底改变长三角南翼的交通末梢地位,将港口群连成紧密整体,产生巨大的同城化效应。

四是要积极开展制度型开放的先行先试。新区不仅是产业开发区,更是政策创新区,国家开放制度的试验区,要注重通过制度创新激发市场活力。舟山自贸区在油品贸易市场化改革、跨境人民币结算便利化、国际海事服务等方面的突破,是在为国家探索更高水平的开放规则。当大宗商品交易“舟山指数”或“舟山价格”能影响国际市场时,其对长三角服务业的拉动将是几何级的。

特别是中央明确要求舟山新区要“建成我国东部地区重要的海上开放门户”和“大宗商品储运中转加工交易中心”。这意味着它并非简单的经济增长规模,而要成为保障国家战略物资安全、提升长三角资源配置能力的功能型增长极。理解了这一点,“纵深推进”的战略着力点就变得清晰明了,舟山支撑长三角在全球竞争中更具韧性和竞争力的地位和优势也更加凸显。

正如习近平总书记早就指出的“最重要的还是要把舟山放在国际上、放在全中国、放在浙江省这样的位置上去考虑。越这么考虑,舟山的地位越不可限量”。

纯属个人体会,仅供参考。

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