2024年8月，广东佛山的一位货拉拉司机荀卫明在装货时被倒下的门窗砸伤腰部，造成腰椎骨折。 得益于平台协助申请的“新职伤”，他获得了四万元赔付，缓解了燃眉之急。
荀卫明提到的“新职伤”，是国家为新就业形态劳动者创设的一种新型工伤保险。 过去，像他这样的灵活就业人员，在工作中受伤往往缺乏保障。 而今年，这个试点范围将进一步扩大到全国。
这个变化，源于一份刚刚发布的文件。 2026年3月13日，新华社受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。 这份文件将“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作为独立篇章来部署。
更明确的信号出现在几天前的政府工作报告里。 “制定实施城乡居民增收计划”被首次写入。 这意味着，让老百姓钱袋子鼓起来，从过去的原则性表述，变成了一张有目标、可考核的“施工图”。
规划里有一处关键的表述调整。 它明确要求“居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步”。 相比以往“基本同步”的提法，删除了“基本”二字。
同时，规划还提出要“提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重”。 国家发改委宏观经济研究院的研究显示，我国劳动报酬占GDP比重在43%左右，而发达国家通常在55%到65%之间。
这种从顶层设计上的调整，意图是扭转“重资本、轻劳动”的倾向。
工资是大多数家庭收入的主要来源。 规划提出要健全工资合理增长机制。 一个直接相关的制度是最低工资标准。
2026年1月1日起，浙江将全省最低月工资标准调整为2660元、2430元、2180元三档。 陕西也在同一天执行了新标准，一类区月最低工资为2376元。 根据规定，最低工资标准每两年至少调整一次，调整时会参考就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数等因素。
对于超过8400万人的新就业形态劳动者，规划着墨更多。 职业伤害保障试点自2022年启动，2025年7月扩围到17个省份。 按照计划，2026年这项试点将扩大到全国所有省份，覆盖出行、即时配送、同城货运三个主要行业的平台企业。
这意味着，更多外卖骑手、网约车司机在接单期间遭遇意外时，能有一份制度性的兜底保障。
除了稳住工资性收入，规划还试图打开收入的“另一扇门”——财产性收入。 目前，财产净收入仅占我国居民人均可支配收入的8%左右。
中央财经大学教授冯春安指出，拓宽财产性收入渠道需要多措并举。 这包括创造居民分享资本市场成果的条件，比如提高上市公司质量，让普通投资者能通过持有股票、基金等分享经济增长的红利。
对于农村居民，路径更具体。 2026年的中央一号文件提出，要依法盘活用好闲置土地和房屋，有序推进农村集体经营性建设用地入市，赋予农民更加充分的财产权益，创造条件多渠道增加农民财产性收入。
“增收”的另一面是“减负”。 减少家庭在教育、医疗、养老、住房等方面的刚性支出，相当于间接增加了可支配收入。
2026年，城乡居民基础养老金月最低标准将再提高20元。 居民医保的人均财政补助标准也提高了24元。 这些看似微小的数字，乘以亿级的覆盖人群，就是一笔巨大的民生投入。
在住房方面，规划强调坚持“房住不炒”，并明确要加强针对初婚初育家庭、多子女家庭的住房保障支持。
所有这些举措，最终指向一个系统性的工程。 国家发改委相关负责人表示，“制定实施城乡居民增收计划”的目的是要让更多居民的“钱袋子”鼓起来，从根本上提升消费能力。
全国政协常委张连起认为，居民收入提升将直接转化为消费能力的增强，进而带动教育、医疗、养老、文旅等领域的消费提质升级，形成一个“就业稳、收入增、消费旺、民生改善”的正向循环。