Конвертний геноцид. Чому Рада саботує закони МВФ після підозр від НАБУ
据《乌克兰真理报》调查报道，揭示"信封政治追杀"调查引发的寒蝉效应如何导致泽连斯基派系议会控制力崩溃。分析指出，反腐机制与立法效能的结构性张力，正使乌克兰面临“国际货币基金组织”改革停滞与财政悬崖的双重危机，折射战时及战后治理体系的深层制度困境。
乌克兰刚刚熬过了史上最严酷的寒冬，本应在初春时节获得喘息之机。但恐怕难以如愿。因为自全面战争爆发以来，经济崩溃的危险从未如此迫近。
这个国家正以失衡的经济和几乎完全依赖外部借款时效性的状态，步入最艰难的春天。从字面意义上说，能否成功作战取决于当局能否维持经济可控性与金融稳定。
因此，乌克兰政治领导层的工作必须服从于为国家寻找资金来源这一目标。首先， 这涉及解冻欧盟提供的900亿欧元巨额贷款。其次，迅速满足获得国际货币基金组织援助 及 “乌克兰援助计划” 项目的条件。
第一项任务十分艰巨，因为基辅对深陷选举政治与恐乌情绪的匈牙利影响力有限。而涉及改革议程的“家庭作业”，本应毫无拖延地落实。
但正如人们所说，有一个问题——唯一能够通过必要立法改革的最高拉达正在众目睽睽之下分崩离析。
“3月5日，泽连斯基总统召开了政府、总统办公室和议会的大型联席会议。会后，拉达领导层与卡奇卡（主管欧洲一体化事务的副总理）进行了数小时谈话。副总理提议：'我有个宏大的构想——向议会提交300项欧洲一体化法案。'而斯特凡丘克回应道：'塔拉斯，算了吧。你手头有（乌克兰加入欧盟谈判的）第一集群——先提交哪怕一项（！）法案，我们试着推动它通过。何必让这台'机器'空转300次？'” 一位现场见证者转述了官员们的对话 。
事实上，这种亟待解决问题的庞大规模与总统团队推动议会通过决议的实际能力之间的反差，精准描绘出当局正逼近的灾难境地。而整个国家也随之陷入危机。
一切始于去年七月对反腐机构发起的鲁莽攻击，其中最高拉达被赋予了执行者的角色。
继 "明迪奇丑闻"、总统办公室及政府内部大量腐败事件曝光、以及议员“信封激励”疑云之后，曾经强大的垄断性多数派已萎缩至岌岌可危的规模。
此外，在反腐败局对尤利娅·季莫申科发起“信封式政治追杀”行动后，"人民公仆党"也失去了争取"外部盟友"的机会。👇🏻
系统性致力于“击垮多数党”：针对季莫申科“收买人心”的指控
其结果是—— 那些对国际货币基金组织合作至关重要的敏感法案在投票中屡屡受挫，"人民公仆党"即便竭尽全力也只能勉强凑齐120票，距离所需的226票相去甚远。
泽连斯基总统所在党派为何会陷入半解体状态？它是否还有能力重新凝聚议员力量？季莫申科及其他"反对派"能否回归建设性轨道？更重要的是，在缺乏外部援助的情况下，国家能否 避免经济崩溃 ？
核心缺失，或者说是“不再多数的困局”
所谓的"单一多数派"实际上早已不再占据多数席位。在入侵初期，议员们团结一致，议会全力运转。但随着这场大规模战争的逐年持续，情况逐渐恶化。
一些民选代表分散在"乌日哥罗德锅炉"中，有人逃往国外，还有人被逐出党团。
"人民公仆"党内部的不稳定一直存在。但尽管如此，该党团始终保持着稳定的核心力量，在战争爆发前与反腐人士及"明迪奇"事件期间，其核心成员规模始终维持在170至180人左右。
此外，"人民公仆"党还可能拉拢寡头安德烈·韦列夫斯基的"信任"集团 ，该集团始终愿意提供约20张忠诚票。同时也有机会与伊霍尔·帕利察领导的"为了未来"集团达成协议，该集团投票纪律性虽差，但必要时仍能集结10至15张选票。
再加上那些被议员们自称为"俘虏票"的选票，这些议员来自谢尔盖·列沃奇金和德米特里·菲尔塔什的寡头阵营，以及瓦迪姆·斯托拉尔领导的残余"反对派平台-为了生活"党小团体。
尤利娅·季莫申科的派系也始终在寻找发挥影响力的机会，他们用投票权做交易——有时换取额外发言机会，有时换取"统一马拉松"节目的播出时段，有时则是要求执法部门减少对其成员的调查力度。
简而言之，尽管拥有180个席位，"人民公仆"党始终能够按照总统府下达的议程进行投票。直到2025年夏天局势急转直下，当时总统办公室试图在乌克兰发动一场小规模的反腐革命，却最终在 "纸板迈丹" 事件中遭遇惨败。
在这场总统办公室与反腐机构之间的战争中，最高拉达仅仅充当了"犯罪计划"执行者的角色。然而，即便总统在那场丑闻后成功恢复了自身支持率，议会却始终未能从打击中恢复元气。
当国家反腐败局对“信封激励”提出质疑 ，特别是针对与"街区"党议员尤里·基谢利关系密切的人物时，本就脆弱的"单一多数"结构以更大幅度开始动摇。
"人民公仆党"如今抱怨称，针对基谢廖夫及其他涉案人员的指控中，提及他们为投票支持"无实际意义的政府间协议批准案"而收受报酬。
“整个战争期间，最高拉达只进行过两次涉及'切身利益'的表决： 大豆修正案 和 赫梅利尼茨基核电站设备采购案 。仅此而已。这时国家反贪局突然介入，声称议员们因批准国际协议收受贿赂。这完全是胡扯。所有人都明白，议员们承受压力是因为总统与反腐机构之间的战争。好吧，让他们先解决内部矛盾，之后我们才会进行表决。” ——一位有影响力的"人民公仆党"议员如此解释该党派的愤慨情绪。
议员们羞怯地回避了一个事实：国际协议批准案仅是受贿议员获得"信封激励"的投票事项之一。但关键在于，执政党团内部确实普遍认同上述对反腐机构行动的解读。
自去年十二月议员薪资上调后，信封现金补贴的需求已自然消失。如今，正如议会消息人士向《乌克兰真理报》保证的那样，再无人向'人民公仆党'议员行贿。但他们也不再参与投票。
"我们拥有出色的国家反腐败局和特别反腐败检察官办公室——他们是英雄。至于现在 我们无法通过任何关于基金机制或国际货币基金组织的法律——那都是细枝末节。没人在乎这些。" ——"人民公仆党"领导层中的一名议员苦涩地讽刺道。
"很多人说：'我宁愿什么都不投，也不愿让国家反腐败局找上门。'议会党团核心成员已降至110-120人。复杂法案怎么表决——根本无解。毕竟国家反腐败局的人又不会来替我们投票。" ——一位议员同僚疲惫地补充道，他们宁愿将所有罪责推给揭露"信封"的人，而非那些装满信封的人。
3月10日议会的投票似乎只是印证了乌克兰真理报消息人士的说法。议员们本应就所谓数字平台税这一敏感法案及几项政府法律草案进行表决。
但即便数字平台征税法案仅需一读表决，该法案仍未能通过。其中关于对低于150欧元的国际包裹征税、以及向个体经营者征收增值税的争议条款，原本计划在二读前加入法案。
即便是在这种宽松条件下，该法案以及"人民公仆"党的政府社会项目也仅能获得120-130票支持。
然而，在3月10日的投票中，不仅要关注未通过的法案，也要审视获得支持的法案。否则无法获得完整图景。
前两项投票（ 批准《国际商业交易中反贿赂外国公职人员公约》 与授权国防部情报总局使用专用无线电频率）在议会大厅获得广泛支持并顺利通过。"人民公仆党"分别投出183票和170票赞成。但仅仅6分钟后，在"数字平台征税案"表决时，这种支持潜力却莫名消散。
"没人理解怎么能这样：我们得从每个包裹上收钱，当恶人，而尤利娅和总统却要分发他们新一轮的数千格里夫纳、电子支持等等。现在我们要替他们背这个黑锅，总统之后会签字吗？我们又不是没遇到过，他直接甩手不签的情况。" ——一位参与阻挠国际货币基金组织法案的"人民公仆党"议员如此解释。
"领导认为他可以继续随意下达想法，而我们会毫无异议地投票支持。既然我们同属一个团队，那就请与我们共同承担公共责任。哪怕只是和议员们沟通一下也好。但对我们而言，更容易的做法是取消某些人的例行福利，费尽周折去争取可怜的十亿格里夫纳 用于安置国内流离失所者的住房。然后却能为某些荒唐项目拨款——比如 面向40岁以上人群的体检计划 ——随手批出百亿资金。只因这些在晚间电视讲话中听起来光鲜动人。" ——乌通社消息人士对"人民公仆党"内部情况愤然补充道。
总统派系抱怨存在另一个问题——有人针对"人民公仆"进行"有目的的工作"。
"每次重要投票前，我们都会有15-20名议员突然缺席。他们本来在场——然后突然就消失了。这些人并非来自某个固定团体或有组织的派系，只是些互无关联的随机人员。我们正在调查幕后主使，因为这种情况显得非常可疑，" ——一位"公仆党"领导层人士透露。
"人民公仆党"内部人士表示，他们曾怀疑这是波罗申科或季莫申科为瓦解执政联盟而采取的行动。特别是季莫申科本人过去就曾因类似行为被国家反腐败局 记录在案 。
不过，《乌克兰真理报》在议会领导层和党团中的对话者并不太清楚，那些试图分裂"人民公仆"党的人究竟想要什么。
“无论是宪法还是法律，都没有将联盟的缺失作为政府辞职或其他终止其权力的依据。这也不是提前解散议会的理由。首先，已经不可能再谈论任何 提前 解散议会的问题，因为议会已经超期运作。其次，在戒严令期间，议会根本不能被解散。所以政府和议会都会采取行动。白费力气了，” ——一位“人民公仆党”领导层人士无奈地摊手说道。
没有动力，议会如何在没有"甜头"的情况下生存
"议会已经运作近7年。我不是说这很艰难且令人疲惫。但这么长时间，连桶里的黄瓜都会发酵变酸，" ——一位"人民公仆党"高层人士抱怨道。
《乌克兰真理报》的议员消息人士承认，第九届议会已耗尽自身潜力。如今即使是最微小的不稳定因素也会导致内部崩溃。
例如，议会近期"委派"经济委员会主席 德米特罗·纳塔卢哈去管理国家财产基金。基金迎来了新负责人，但作为议会关键且最稳定的机构之一，该委员会实际上已陷入瘫痪。目前委员会内部多个影响力集团正为争夺主导权展开激烈斗争，工作推进陷入停滞。
正是出于对类似剧本的担忧，议会法律政策委员会主席 丹尼斯·马斯洛夫的司法部长任命也告吹了。总统"单一多数派"领导层态度强硬： "如果连法律委员会也搞垮，那大家干脆散伙算了。政府需要优秀人才，但议会同样需要。我们再也不愿把自己的人送进内阁了"。
"解散议会"如今是泽连伦斯基团队在议会层面最渴望的选项。此前泽连伦斯基曾以解散议会相威胁来推动立法进程，如今议员们梦寐以求的正是最终摆脱议员身份。
过去几年，议会走廊里不时传出数十名"人民公仆"党议员提交辞呈的消息，但这些申请都被达维德·阿拉哈米亚搁置。这位"多数派"领袖不断说服议员们，称任期"很快"就会结束。然而这个承诺中的"很快"却迟迟未能到来。
议员们曾对成功的谈判和迅速举行选举寄予厚望。然而伊朗战争实际上已使乌克兰-美国-俄罗斯模式的谈判进程陷入停滞。因此，多数接受《乌克兰真理报》采访的议会议员确信，乌克兰短期内不会举行选举。
"选举相关立法工作没有具体截止日期。在科尔尼延科工作组会议上，他们讨论各种方案和潜在风险，但这只是没有具体结果的闲聊，"乌克兰真理报援引"人民公仆党"一位高层人士解释称。
"欧洲方面表示：'再坚持战斗一年半到两年。我们会给你们资金。'受此影响，泽连斯基已指示政治领导层制定方案，确保乌克兰未来数年不举行选举，并规划议会在这种情形下的运作方式，"另一位泽连斯基团队核心圈的消息人士补充道。
对战争结束和议员任期届满的期待已化为泡影。解散议会的威胁与"信封激励"对议员们失去了鼓舞作用。或许正因如此，才会涌现各类标新立异的提案，例如通过关于动员人民代表的法案。目前这被当作笑话讲述。但那些开这种玩笑的官员级别，实际上令人担忧。
不再有"同路人"。为何反对派不再与"人民公仆"党共同投票
"动员式"激励方案可能成为当局控制反对派的又一有效工具。这听起来有些野蛮，但泽连斯基团队似乎已没有其他外部寻求合作伙伴的资源了。
在 "信封式政治追杀" 事件后，季莫申科结束了"人民公仆党"与"祖国党"的合作。
据《乌克兰真理报》报道，国家反腐败局侦探和特别反腐败检察官办公室人员造访尤利娅·弗拉基米罗芙娜的党部时，她在与党内议员交谈中将此事归咎于阿拉哈米亚之手。据称，当局正在打压反对派。
此前，"祖国党"领袖曾以投票权换取各种"好处"。在季莫申科收到嫌疑通知后，祖国党议员甚至一度停止参加协调委员会和议会的会议。在这种情况下，要求他们按照执政党的议程工作简直不切实际。
此外，季莫申科在不同采访中关于 "外部管理" 的长篇论述，让人难以相信其党派会投票支持国际货币基金组织或乌克兰援助机制的相关法案——这些法案只会强化她口中所谓的"外部管理"。
总统派系与彼得·波罗申科之间的关系仅在全面战争初期出现过短暂缓和。当时"欧洲团结党"曾积极支持所有法律草案。
但国家调查局针对波罗申科的刑事案件与制裁措施，以及试图将该党派从拉夫尔街办公室驱逐的行为，显然无益于现任与前任总统所属政治力量之间的合作。
而自从大洋彼岸传来 选举诉求后，期待"欧洲团结"党与"人民公仆"党展现兄弟情谊与团结更是徒劳。
"声音"党团早已不再作为统一整体运作，因此甚至无法成为单一多数派的临时盟友。
因此，"人民公仆"党目前所能指望的，只有"信任"党议员以及部分被禁的"反对派平台-为了生活"党残余力量。但即便他们全员到场，也只能提供区区数十张赞成票。考虑到3月10日全体会议的投票结果，这点支持远不足以推动法案通过。
因此，要么总统能凝聚力量与内部能量，与议会中的本党团达成共识；要么国家就不得不面对丹尼尔·赫特曼采夫所预警的财政灾难 ——而且可能就在这个春天降临。
2026年1 月20日，泽连斯基在与记者线上交流时表示 ，各类金融与政治集团始终企图瓦解总统所属的议会党团。
"但单一多数派投票通过了欧盟和世界银行要求的所有法律，这些法律对我们申请加入欧盟至关重要，"总统强调道。
如今，泽连斯基的"执政联盟"甚至无法确保通过那些关乎国家财政命脉的法案获得支持性投票，尤其是那些关键法案。
拉达，乃至整个围绕泽连斯基构建的权力体系，正经历着自2019年运作以来最严峻的危机。议员们已疲惫不堪，失去了在"独角戏"中充当第二、第三号人物的动力。
正如乌通社在格鲁舍夫斯基大街主楼内的对话者戏言："所有人都腌过头了。"
但即便这"腌黄瓜罐"濒临炸盖边缘，选举仍无法举行，因此别无选择——唯一的立法机构必须继续运转。
"无论如何，我们仍要继续表决投票，证明乌克兰议会确实存在。困难吗？最近变得异常艰难。但我们别无选择。"一位"人民公仆党"高层在与乌通社交流时总结道。
刊载：乌克兰真理报
作者：罗曼·罗曼纽克、安赫琳娜·斯特拉什库利奇
https://www.pravda.com.ua/articles/2026/03/12/8025068/
编译：24时观象台