潮新闻客户端 编辑 汪洋
图为2025年第四届全球数字贸易博览会数智未来主题展区开设的杭州六小龙专区（资料照片）。新华社记者 徐昱 摄
今年年初，全国工商联“万家民企评营商环境”调查结果显示，浙江在市场、法治、创新、政务四大环境指标上均位列全国第一，引发广泛关注。
营商环境是地方发展的土壤，是企业成长的阳光。这份沉甸甸的“第一”，在全国两会现场成为了焦点话题。面对中外媒体的提问，多位代表委员被问及同一个核心问题：是什么原因，让广大民营企业对浙江投出了如此高的“信任票”？
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风从浙江来丨浙江“四大环境”指标均居全国首位——营商环境何以更上一层楼
浙江营商环境何以领先：制度背后的观念力量
在全国工商联开展的“万家民企评营商环境”调研中，浙江在市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四项指标中均位列全国第一。这样的结果，其实并不令人意外。真正值得思考的是：浙江为什么能够长期保持领先？
从表面看，这四项指标涉及不同领域，但本质上反映的都是制度环境，是制度建设的综合体现。要理解浙江的优势，不妨先从法治环境入手。我国法律制度在全国范围内是统一的，在正式条款层面，各地并不存在根本差异。真正拉开差距的，往往是执行层面。也正是在实践中，不同地区的法治环境开始出现明显分化。
这种差异的背后，关键在于地方政府的观念——也就是政府工作的出发点究竟是什么。全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨在接受采访时曾说：“在浙江，政府始终与企业站在一起，送关怀、送政策、送支持，让企业感受到真真切切的温暖。”这句话，道出了浙江营商环境的一种核心气质。
当地方政府在各项工作中都秉持促进发展的务实态度时，原本冷冰冰的制度条款便能够转化为滋养市场主体的阳光雨露。企业不必担心法规条文难以穷尽的灰色地带，也不必过度忧虑政策可能出现的变化。对企业家而言，这种稳定而清晰的预期，正是最重要的“定心丸”。从这个角度看，市场环境、法治环境、创新环境、政务环境，其实只是同一种制度生态在不同维度上的体现。也正因如此，很难出现某个地方市场环境很好而创新环境却很差的情况，因为这些指标往往共享同一精神内核。
近年来，党和政府高度重视民营经济的发展。如何把中央精神落到实处？关键就在于转变观念，坚持以促进发展为导向的务实态度。只有这样，才能真正把政治讲好，也才是真正的讲政治。
浙江又是如何形成这种氛围的？作为一名土生土长的浙江人，我的体会是，这既源于务实精神在浙江社会中的长期积淀，也来自面向全球市场竞争所形成的开放视野与长远眼光。从这个意义上说，浙江的经验未必可以简单复制，但其中的理念与方法，却完全值得各地认真借鉴。
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