3月5日下午，全国人大代表、天能控股集团董事长、新川村党委书记张天任在浙江代表团全体会议交流发言中说，“政府工作报告最触动我的是，报告不空谈目标，不回避困难，回答的正是当前企业界、基层群众最关心的几件大事：经济怎么抓、预期怎么提、活力怎么促。”
2月9日，浙江召开“建设一流创新生态、打造最具竞争力营商环境”大会，省委书记王浩强调，要加快建设以人才成长“最佳沃土”、企业发展“最好摇篮”、融合协同“最高质效”、政策服务“最为有感”为鲜明特征的一流创新生态，让浙江创新生态和营商环境“金名片”更加熠熠生辉。
“这番话，说到了我们的心坎里。”张天任感慨，政府工作报告对优化营商环境非常重视，作出了明确部署安排，这让我们民营企业家倍受鼓舞。实践证明，内需要起势，离不开市场活力、企业信心、就业保障的协同发力，而营商环境正是串联这三者的“牛鼻子”。
张天任认为，没有好的土壤，种子发不了芽；没有好的环境，企业壮不了根。报告描绘的蓝图，要落地成为“施工图”，关键就在于优化营商环境、做实“融合式发展”，以实体产业的新优势推动民营经济高质量发展。
张天任为此提三点建议：
一、推动“技术突破”与“产业扎根”深度融合，让新质生产力在实体沃土中开花结果。浙江加快创新生态建设已初见成效，但要真正打通从实验室到车间、从技术突破到规模生产的“最后一公里”，还有不少堵点短板，需要国家层面在资源统筹、平台布局、人才保障等方面给予系统性支持。建议支持拥有新质生产力的企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技任务，让“科学家+企业家”并肩作战；支持企业在浙江等地区共同参与建设国家级创新中心和中试平台，面向“人工智能+制造”等重点领域提供技术、风险补偿等一揽子服务，真正打通“研而不产”的堵点；完善传统产业转型中的人才支持政策，避免技术进步带来的结构性失业，支持浙江探索“校企共育”新模式，为全国提供实践经验。
二、推动“市场规则统一”与“地方治理创新”深度融合，以一流营商环境提振企业信心。要持续擦亮营商环境这张“金名片”，关键是从“单点突破”走向“系统集成”，亟需在全国统一规则下鼓励地方开展差异化探索。建议建立产业政策柔性引导机制，因地施策，精准发展地方经济，允许地方根据资源禀赋和发展阶段，制定差异化的扶持政策；深化“无事不扰”监管，授权浙江等先行区试点“行政违法风险集中提示”等制度，推动监管重心从“事后处罚”转向“事前预防”；建立“跨区域政策衔接认证”机制，解决企业跨省经营的规则差异问题，降低制度性成本。
三、推动“内需体系升级”与“对外开放提质”深度融合，在双循环中拓展民企发展新空间。当前，各级政府在鼓励企业“走出去”的行动中，对于符合国家政策导向、政府支持允许的产业，如何让企业既“走出去”，又“回得来”，最大的痛点往往是合规承压和资金融通，需要得到国家层面的支持。建议探索跨境资金流动“白名单”试点，对纳入白名单的诚信企业，在真实合规前提下简化资金出海备案流程，打通“出得去、回得来”双向通道；加强事中事后监管，在便利化与风险防控间找平衡，让正当资金出海更顺畅、回流更便利；打造出海服务集成赋能体系，进一步深化全国“一站式出海服务平台”，聚焦合规风控、知识产权布局等薄弱环节精准赋能，让民营企业“出海不迷路、遇事有靠山、回家更顺畅”。
来源：法治网