俄罗斯媒体《Lenta.ru》近日发表文章,纪念2011年3月正式生效的《联邦警察法》改革实施15周年,并围绕这场改革对警察队伍的影响进行了回顾与评估。
报道称,当年改革将苏联遗留的“ милиция”(民警)制度全面转为现代意义上的“полиция(警察)”,旨在提升国家治安效率和社会信任度。改革初期曾带来一段时间的积极变化,例如规范执法流程、提升职业形象与国际接轨等。但进入2020年代后,这些效果逐渐显现出复杂的现实困境。
报道分析指出,目前俄罗斯警方在队伍结构与实际执行力方面仍存在明显短板。一些基层“街面巡逻”岗位甚至难以填补,部分地区队员人数不足导致接警响应延迟、群众安全感下降。此外,由于指挥岗位配备完善而基层力量薄弱,使得民众对警察的“可见性”和信任感不足。
文章引用一位现役警官的话写道:
“公众往往带着负面情绪打电话报警……这是因为当警察表现出力量,人们才会真正注意到”,但本质问题在于“基层力量稀缺往往让一切反应滞后”。(原文观点)
此外,报道回顾称,相比改革前后公众对执法满意度的提升并不稳定,部分民众认为警察响应速度慢、现场管控能力不足。尽管在打击组织犯罪、反恐等领域警方发挥了作用,但改革目标——提升社会治安整体形象的效果尚未完全实现。
业内评论认为,这一评价不意味着批判改革本身,而是提示现阶段俄罗斯警察体制仍需进一步加强基层执法力量、明确职责分工和提升公众互动机制。文章也指出,如果不提升前线调度和社区巡防能力,即便是再严密的制度也难以提升实际安全感。