不只“看得见的”才叫政绩 | 今豫网言

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一谈到政绩,人们第一时间想到的往往是“看得见”的数据与变化——修了多少路、建了多少厂、涨了多少GDP。这些成绩当然重要,但真正的政绩,从来不只是这些“显眼”的成果。

近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。在新的发展阶段,如何理解政绩、追求什么样的政绩,已成为必须回答的时代课题。

习近平总书记曾深刻指出,政绩观“既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上”。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的当下,理解好“显绩”与“潜绩”的辩证关系,尤为必要。

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图片由AI生成

“显”与“潜”,是既对立又统一的一对矛盾。

看得见的和看不见的。就像一棵树,我们看到枝上的果实,却看不见地下的根系。高楼大厦是显绩,人人看得见;地下管廊、排污管网是潜绩,埋下去就少有人过问。引进大项目是显绩,数据立马好看;培育本地中小企业是潜绩,可能费劲却不显眼。浙江义乌没有几个世界500强,却把几万个小商户培养成“隐形冠军”,如果只盯着“看得见”的大项目,可能就没有今天“买全球卖全球”的底气。

当下的和长远的。有些工作做了,像“及时雨”,群众马上就能感受到;有些工作做了,则像“打深井”,可能三五年甚至更长时间才能看到成效。后者往往投入更多、质疑声更大,更考验干部的定力。当年,大同开启御河综合治理工程,坚持投入50亿元,将河道拓宽至120米,有人质疑是“面子工程”,直到2025年洪峰来袭,人们才真正体会何为“功在当代、利在千秋”。

个人的和历史的。有些工作在任期内就能收获掌声,有些则需要留给后人评说。《晋书》评价谢安治水“在官无当时誉,去后为人所思”,在位没有得到众人掌声,离任后却被人久久怀念。谷文昌在东山治沙十四年,如今,当地老百姓逢年过节,仍会去祭拜和怀念“谷公”。历史评价就是如此,当时掌声越响的,可能消散得越快;当时默默无闻的,反而可能留下身后名。

图片云涌榆木岭长城。图源:新华社

重“显”轻“潜”,或重“潜”轻“显”,都失之偏颇,真正的政绩观,需要两者的有机统一。

没有潜绩支撑,显绩难以为继。过去,一些地方曾大搞“形象工程”,建设气派的广场、大型的办公楼,短期内城市面貌焕然一新,却因忽视了产业培育、招商引资等基础工作,最终导致发展后劲不足,甚至背上了沉重债务。相反,那些在科技创新、人才培养、制度建设等方面默默耕耘的地区,虽然短期内数据不那么亮眼,但积蓄了足够多的后劲,抓住机遇便能快速地脱颖而出。

没有显绩呈现,群众难有获得感。群众对发展的感受,往往是具体而直接的。如果总是强调“打基础”“利长远”,而不关注老百姓生活质量的切实改善,也可能影响公众的支持程度。可以说,改善村容村貌、提高农民收入这些能让群众直接受益的工作,与培育特色产业、完善治理体系这些长期工作一样重要。好的治理,要善于将长远规划分解为阶段性目标,让群众在共建中共享,在共享中共建。

当前我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这一进程既要解决眼前的问题,如稳就业、保民生,也需要谋划长远的未来,如科技自立自强等。这决定了我们必须坚持“显绩”与“潜绩”并重,只有将“当下稳”与“长远进”有机结合,才能在各种风险挑战中保持战略定力,最终实现高质量发展。

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遏止“数据出官”。图源:新华社

实现“显绩”与“潜绩”的平衡,需要领导干部有“放眼量”的视野,以及“钉钉子”的韧劲。

坚持长期主义。发展过程中,很多工作不显眼、见效慢却很重要。例如人才培养需要数年甚至十数年才能见效,生态环境保护需要几代人久久为功才能有成果。这些工作可能无法立竿见影地拉动GDP增长,但都是可持续发展的根基。因此,领导干部要有“功成不必在我”的境界,甘做铺垫工作,甘抓未成之事。把“地平线以下”的工作做好了,必将收获坚实的发展成果。

优化考核评价。考核评价是指挥棒,如果过度偏重短期经济指标、形象工程等显绩,干部很难沉下心来做一些打基础、利长远的工作。因此,需要持续完善考核机制,增加对发展质量、效益和可持续性的评价权重,对于一些周期长、见效慢的工作,要多些耐心,避免“一刀切”。同时,鼓励探索符合自身实际的发展路径,不盲目追求整齐划一的“显绩”标准,为潜心做事者创造宽松环境。

强化“接力”思维。很多工作事关长远,非一任之功,需要一任接着一任做。因此,领导干部要强化“接力”思维,既要跑好自己这一棒,也要为下一棒创造条件。规划制定要有长远性和衔接性,不能“新官不理旧账”,更不能随意推倒重来。当“显绩”和“潜绩”能够在更长的时间维度上得到统一评价,治理者才有动力去追求经得起历史检验的政绩。

说到底,评判政绩的标准,不止在“看得见”的统计数据和汇报材料中,更在人民群众的切身感受里,在历史沉淀后的公正评价中。当我们既能创造让今天受益的显绩,也能积累让明天更好的潜绩,才能真正实现发展的全部意义。


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