Spanish border force to patrol Gibraltar under Starmer Brexit ‘betrayal’
UK-EU treaty breaks previous pledge for no boots on the ground
英国-欧盟协议打破了先前"不派驻地面部队"的承诺
欧洲研究小组主席、保守党影子武装部队部长马克·弗朗索瓦表示，直布罗陀皇家空军基地是关键设施，该协议如同放弃查戈斯群岛一样"在战略上极其愚蠢"。
他说：“我们究竟为何要与西班牙共享这个关键机场的控制权？这不过是本届政府作为其更广泛的‘欧盟重置’计划一部分，又一次懦弱的投降行为。”
根据脱欧协议，西班牙边境警卫将获准在直布罗陀巡逻，此举打破了先前关于不派驻地面人员的承诺。
根据协议，西班牙官员将有权在英国海外领地的机场和港口进行监控，并阻止非法越境、逮捕非法移民并将其驱逐出境。
西班牙警卫将有权"在边境管控过程中有正当理由时，实施逮捕、搜查、拘留、询问、对人员实施保护性看管，或扣押、搜查财产"。
该协议还允许西班牙警察追捕逃往直布罗陀的罪犯。西班牙警官配备武器，直布罗陀警官同样武装，双方均可根据"紧急追捕"规则进入对方境内。
该协议在威斯敏斯特引发批评，影子外交大臣普里蒂·帕特尔指责基尔·斯塔默爵士领导的政府"秘密谈判"数月，而英国改革党领袖奈杰尔·法拉奇则称此举是"斯塔默的又一次背叛"。
在协议达成前，直布罗陀首席部长法比安·皮卡多曾坚称，他不会接受"西班牙军靴踏上这片土地"。
该协议消除了直布罗陀与西班牙的边界，使其实际上——尽管非正式地——成为欧盟申根自由流动区的一部分。同时将申根检查站移至直布罗陀港口和机场。
据《每日电讯报》报道，西班牙警卫将在机场执行护照检查，并拥有人员入境否决权，包括英国公民在内的所有入境者都需出示护照。
但英国与欧盟条约的完整法律文本于周四公布，其中揭示了在边境巡逻方面进一步牺牲英国主权的细节。
存在移民从北非经海路试图抵达直布罗陀，然后穿越软边境进入西班牙及更广泛的欧盟地区的风险。去年，有32925名移民通过海路非法抵达西班牙，其中7787人穿越了直布罗陀海峡或附近海域。
新的脱欧条约规定："西班牙王国应履行行使边境管制所需的任何职能，包括边境检查和边境监视。"
皮卡多坚称，这些变化与他先前关于将西班牙安全部队排除在该领土之外的承诺并不矛盾。
“有报道暗示西班牙边境部队将‘巡逻直布罗陀’，这既曲解了条约中的法律立场，也歪曲了各方已商定的实际运作情况，”皮卡多向《每日电讯报》表示。
"不会有西班牙警察在直布罗陀机场或港口巡逻，"他补充道。"所有出入境检查将在位于西班牙与直布罗陀之间等距的专用设施内进行，该设施通过一个全天候开放的指定过境点运作。"
"最终，这是直布罗陀作为自豪的英国司法管辖区继续繁荣发展所需的条约，它将保障其经济，保护其生活方式，并确保工人、家庭和企业的边境运作顺畅。"
警方枪支使用规定仍未确定
西班牙武装警察驾驶摩托艇追捕毒贩进入直布罗陀沿海水域并登岸的事件，已引发伦敦与马德里之间的外交紧张。
协议指出，诸如执法人员是否能在追捕过程中开枪等具体操作细节仍有待最终确定。不过，申根成员国之间已存在类似规定。根据这些规定，执行追捕任务的外国执法人员不得使用枪支或强行进入私人住宅。
据皮卡多办公室发言人表示，进入直布罗陀境内进行紧急追捕的官员"仅能在正当自卫情况下使用公务配枪"。
对欧盟的空白支票？
该协议包含一项"主权条款"，这意味着直布罗陀将保持英国领土地位，但必须在新协议框架下遵守欧盟规则。
英国政府表示：“该协议明确表明，协议本身或任何补充安排中的任何内容均不影响主权。”
但普里蒂女爵士对此表示异议，她告诉《每日电讯报》：“这些提议将使直布罗陀在很大程度上受欧盟法律管辖，并影响现行法律，包括对直布罗陀入境、税收及其他事务的管控。”
影子外交大臣温迪·莫顿补充道：“这份长达千页的条约将带来深刻的宪制变革，从根本上重塑直布罗陀边境、机场和法律框架的运作方式，然而议会至今连一页内容都未曾见到。”
"直布罗陀是英国的领土。其人民已多次以压倒性多数选择继续接受英国主权管辖。任何赋予西班牙在入境、居留、基础设施或执法方面新权力的条约，在生效前都必须由议会逐条审查。"
“议会不能指望向欧盟开出一张空白支票。”
懦弱的投降
直布罗陀机场兼具商业与军事双重用途。根据协议，直布罗陀将与西班牙共同成立一家合资公司，负责监督运营商业机场的企业。
抵达的旅客将首先由直布罗陀警卫检查，随后再接受西班牙警卫的第二道防线检查。直布罗陀已同意遵循部分欧盟民用航空规则。
该机场将能够数十年来首次接收欧盟航班，这对直布罗陀及其邻近的西班牙贫困地区的经济是一大提振。
该协议不涵盖机场内的英国皇家空军基地。抵达机场或港口的军事人员，以及来自北约国家的盟军士兵，均不受西班牙边境检查。
西班牙与欧盟将无法监控英国或其盟友的军事行动，此前伦敦方面已排除了对海军基地和军用机场进行无限制管控的可能性。
欧洲研究小组主席、保守党影子武装部队部长马克·弗朗索瓦表示，直布罗陀皇家空军基地是关键设施，该协议如同放弃查戈斯群岛一样"在战略上极其愚蠢"。
他说：“我们究竟为何要与西班牙共享这个关键机场的控制权？这不过是本届政府作为其更广泛的‘欧盟重置’计划一部分，又一次懦弱的投降行为。”
马德里将拥有居留许可否决权
该协议将取消直布罗陀与西班牙边境的检查，这意味着每天穿越边境的1.5万名工作人员将无需在护照上盖章。
这将使直布罗陀居民和西班牙人免受英国脱欧后规则的限制，该规则将免签证旅行限制在每180天内90天，并保护边境两侧的经济。
希望该协议能在4月10日前获得西班牙和英国的批准，届时欧盟申根区的新出入境系统将正式生效。
直布罗陀居民将免于遵守新的数字系统要求。非欧盟旅行者则需登记面部和指纹等生物特征信息。
但马德里方面将有权否决居留许可的发放，且在签发或续签前必须通知西班牙官员。
根据协议，直布罗陀（西班牙于1713年根据《乌德勒支条约》割让给英国王室）必须遵守欧盟单一市场规则，并接受欧洲法院的管辖，以确保货物自由流动。
英国与欧盟代表还将成立一个合作委员会，每年召开一次会议，以解决条约中的任何问题。
刊载：英国《每日电讯报》
作者：詹姆斯·克里斯普、詹姆斯·巴德科克
https://www.telegraph.co.uk/world-news/2026/02/26/spanish-border-force-patrol-gibraltar-under-brexit-deal/
编译：24时观象台