It’s payback time for Trump’s tariff fiasco
The administration handing out refunds to Chinese companies will be a terrible look
特朗普关税政策的惨败，是时候付出代价了
这将在舆论上造成极其糟糕的影响——特朗普一直声称中国企业会承担关税。
唐纳德·特朗普在关税问题上玩得尽兴，现在到了付出代价的时候。确切地说，是到了偿还关税的时候。
最高法院对特朗普以《国际紧急经济权力法》为名实施的所谓紧急关税作出不利裁决，令其贸易政策陷入混乱。
关税退税行业已开始行动，试图为企业在过去一年中被征收的约1750亿美元税款争取退款。
必须明确的是：这场闹剧完全没必要发生，最高法院为博取关注而进行的这番操作代价极其高昂。
大法官们本可以拒绝受理此案，直接采纳去年夏天国际贸易法院和联邦上诉法院先后作出的反对关税的裁决。然而，国际贸易法院的禁令又被搁置了七个月，直到最高法院用类似理由维持原判。
特朗普政府拒绝承担责任，反而将处理退款事宜的责任推给最高法院。最高法院对此事保持沉默，因此问题将反弹回国际贸易法院处理。
收回关税支付的具体机制深陷法律和行政的不确定性之中。那些支付了尚未"清算"——即最终确定——的关税的公司，或许能够迅速拿回款项。但对许多公司来说，为时已晚。
政府原则上将难以反对退款，这一点相当明确。在去年12月一批公司向国际贸易法院提起的诉讼中，政府反对立即停止支付清算，但承诺稍后允许退款。
但特朗普无疑可以让退款变得困难且代价高昂，即便没有其他原因，仅出于怨恨也足以如此。国会中的民主党人已提出一项法案，旨在简化和加快这一流程；但似乎没有人认为该法案能获得足够票数以抵挡总统的否决。
与此同时，贸易律师和海关代理人正为此积极准备。对于可能的等待时间，各方估计不一——小型公司可能会认为不值得为此付出成本与麻烦——但等待时间很可能以月甚至年计，而非数周或数月。
除了现有和即将实施的关税外，这些退税无疑将成为从现在到11月中期选举期间的政治议题。如果特朗普稍有头脑，就该大张旗鼓地加速推进退税进程，甚至可能将其标榜为"关税红利"，指望没人注意到这与他当初承诺的并非完全一致。
然而尽管他的政府已通过谈判或单边行动降低关税，特朗普本人显然完全无法理解这些政策已变得多么不得人心。
另一个潜在的摩擦点在于，实际承担关税成本的对象与获得退税的对象之间存在错位。
退税资金将返还给支付关税的"备案进口商"，但如果这是一家面向消费者的公司——甚至是批发商——且已将成本转嫁给客户，那么这些客户可能会认为，即便从法律层面无法追索，道义上他们也应获得退款。
"主街联盟"——一个协助小企业追回关税支付的协会——承认存在客户反弹的风险，并正指导其成员向消费者说明退款对消费者的益处。一些公司已开始将补偿客户关税损失作为营销卖点。
未来可能还会有更多义愤填膺的情绪涌现。全球物流科技公司Flexport的首席执行官瑞安·彼得森表示，美国允许外国公司直接作为记录进口商的做法非常罕见。该公司也提供关税退税服务。
Flexport称，他们对海关数据的分析显示，由中国记录进口商处理的对华贸易份额从2025年4月"解放日"前的9%跃升至年底的20%。
彼得森表示这也意味着，美国政府一边让消费者承担损失，一边将向越来越多积极瞄准美国市场的中国企业支付数十亿美元。
这将在舆论上造成极其糟糕的影响——特朗普一直声称中国企业会承担关税。
从经济角度看，这种说法基本被证明是错误的，因为关税成本已转嫁给美国本土生产商和消费者。但从行政层面来看，这种说法似乎正变得越来越准确。
若要精准设计一项政策来展现特朗普政府的缺陷，莫过于《国际紧急经济权力法》关税闹剧。
这项基于错误经济理念的非法关税，从设计到执行都漏洞百出，最终在迟来的法律压力下撤销，反而让本应针对的对象坐收渔利。
纵使铁石心肠也难忍讥诮，但美国消费者和选民恐怕无暇欣赏这出荒诞剧。
刊载：英国《金融时报》
作者：艾伦·比蒂
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编译：24时观象台