NATO’s next villain: Czechia
Prague is on track to spend less than 2 percent of its GDP on defense, setting it on a collision course with the U.S. and other NATO allies.
布拉格正计划将国防开支控制在GDP的2%以下，这使其与美国及其他北约盟友的立场发生冲突。
捷克今年计划将核心国防开支削减至GDP的2%以下，此举将使其与美国总统唐纳德·特朗普及其北约盟友产生冲突。
由总理安德烈·巴比什领导的新民粹主义联盟公布的预算草案提案显示，与前政府2026年的提案相比，国防预算削减了9亿欧元。布拉格方面表示，此举对于纠正不当支出并保障其他优先事项是必要的。
捷克外交部长彼得·马钦卡周五在华盛顿对记者团表示，先前的提案"充满了欺诈……因此我们必须处理这个问题。"他补充说："我们不得不进行一些削减——不仅是在国防方面……如果我们不这样做，他们将不得不停止资助医疗保健和社会体系。"
但这意味着布拉格正式将预算的仅1.8%划拨给核心军事开支，低于北约设定的2%目标——该目标提出十余年后，所有北约成员国去年才首次集体达标。
"这与我们在北约的立场无关，"马钦卡表示，"国防部向我保证，我们仍将努力实现GDP的2%目标。"
此举可能激怒华盛顿及北约其他成员国。
"我不认为（北约秘书长马克）吕特会放任这种情况，"一位北约外交官表示（与本文其他受访者一样，他获准匿名以畅所欲言），"我认为他不想给特朗普抨击北约的借口。"
自特朗普政府重返政坛以来，美国日益将战略重心转向西半球和印太地区，同时施压欧洲国家加强自主防务投入。
北约去年达成共识，计划到2035年将防务支出提升至国内生产总值的5%，其中3.5%将用于硬性军事开支。
然而布拉格当局正朝着相反方向行进。
此举可能激怒其他欧洲国家政府——这些国家在强化自身防务时往往需要削减社会支出，同样面临艰难抉择。去年在海牙举行的北约年度峰会上，因马德里方面拒绝正式承诺实现5%的增幅，各盟国曾对西班牙表达强烈不满。
"海牙会议之后，我们都认为必须将2%的目标抛在脑后，"第二位北约外交官表示。"我们都在为此付出努力。仅仅维持在2%左右而没有提高的计划——甚至出现倒退——将无助于北约变得更加强大，"他补充道。
此举还可能激怒白宫。当被问及捷克国防开支计划时，白宫发言人安娜·凯利表示："特朗普总统期望北约盟国遵守其5%的国防开支承诺。"
捷克政府未对置评请求作出回应。
盟友的数字游戏
根据其预算草案，布拉格承诺将经济产出的2.1%用于国防。但在这2.1%中，有0.34个百分点——即12亿欧元——将来自其他部门，包括交通部。
巴比什提议将国防开支保持在GDP的2%以上，部分原因是通过完成连接布拉格与波兰边境的D11高速公路来实现，而这类项目通常不计入硬性军事开支。
这并非北约国家首次尝试预算上的"戏法动作"。
去年意大利曾提出斥资135亿欧元修建通往西西里岛的新桥梁，以此达到5%的军费目标——其中1.5%可流向"软性"军民两用支出。👇🏻
意大利的小算盘 | 梅洛尼政府将135亿市政桥梁项目纳入北约国防预算
布拉格查理大学政治学副教授佩特拉·瓜斯蒂指出，布拉格采取"创造性会计"的主要动机，一方面是希望将更多资金用于社会福利等领域，另一方面则源于安德烈·巴比什历来对国防事务的漠不关心。
另一个因素可能是国防部由联盟中的小党——极右翼、亲俄的自由与直接民主党控制，该党"有意削减国防开支"，这是其意识形态上反感北约的一部分。但总体而言，"这不是恶意——这是无能，"瓜斯蒂说。而且"他们希望靠一点运气就能蒙混过关。"
但前捷克政府国家安全顾问、现就职于亲共和党的哈德逊研究所的托马什·波亚尔预测，尽管巴比什可能被称为"捷克版唐纳德·特朗普"，这并不足以赢得华盛顿的支持。
“他们在意识形态上属于同一阵营……他们认为这就足够了，”他说。“但最终特朗普希望看到真金白银和武器摆在桌面上……如果我们不认真对待，麻烦就会找上门。”
向内审视
对北约而言，布拉格的削减计划伴随着风险。
去年，捷克与31个盟国共同商定了更新军事装备和部队的目标，这些目标构成了联盟应对与俄罗斯潜在战争的基础。
具体细节大多仍属机密。但该国已公开表示，其对北约的承诺包括在今年之前组建一支重型机械化旅——为数千名士兵配备新的豹2A8坦克和CV90步兵战车。
捷克国防部长雅罗米尔·祖纳周二坚称现有合同不会受到影响，但表示政府将推迟项目款项支付。其部门亦承认将不得不推迟北约能力建设计划。
因此，"国防部的大部分大型采购项目或采购计划……将实际上陷入停滞，"无党派智库欧洲价值观中心副主任雅各布·扬达表示——他补充说，即使是履行现有承诺现在也将"非常困难，因为实际上你将没有资金购买装备和增加军事人员。"
捷克总统彼得·帕维尔上周批评了整体预算削减，称其为"不负责任的"，但已承诺不会否决该提案。
“如果预算按目前提议的方式通过，我们将成为少数几个逆势而行的国家之一，”他表示，“这不仅会在盟友眼中，也会在乌克兰眼中，意味着捷克共和国作为伙伴和盟友的信誉将遭受重大损失。”
刊载：政客·欧洲版
作者：维克托·杰克、保罗·麦克利里，凯特琳·约切科娃
https://www.politico.eu/article/eu-czech-government-cuts-defense-spending-below-nato-target/
编译：24时观象台