周四，塔林市议会推迟了塔林港房地产开发详细规划的采纳。作为股东宣布退出决策的反对派代表通过此举暗示，同样持有塔林港股份的中心党籍副市长蒂特·泰里克（Tiit Terik）此前也本应采取同样的行动。
塔林市政府于1月27日采纳了塔林港区规划，这将允许在属于塔林港的土地上开始大规模的房地产开发。为了使规划生效，市议会也必须予以采纳。在周四的塔林市议会会议上，确立该规划正是在议程之中。
当会议进行到塔林港规划议题时，前塔林市长、社会民主党人叶夫根尼·奥西诺夫斯基（Jevgeni Ossinovski）宣布，他将自己从该决定的讨论中回避，因为他意识到自己的经济利益可能会影响《反腐败法》意义下的这一决定。
塔林港总共有2.63亿股股票，其中叶夫根尼·奥西诺夫斯基持有0.0031%即8143股，他的父亲奥列格·奥西诺夫斯基（Oleg Ossinovski）持有0.12%即320,377股。截至周五，股价略低于1.5欧元。
在奥西诺夫斯基发表声明后，其党友约瑟普·维姆（Joosep Vimm，100股）、劳里·佩维尔（Lauri Paeveer，3926股）、马德勒·利普斯（Madle Lippus，本人不持股）、卡雷尔·奥雅（Kaarel Oja，500股）以及右翼党成员劳尔·恩努斯（Raul Ennus，通过其公司Helesinine OÜ持有3000股）也发表了内容相同的声明。
反对派代表因持有几千股股票而选择回避，此举暗示那些同样持有塔林港股票的市政府成员在1月27日批准详细规划时行为不当。
具体而言，祖国党人克里斯蒂安·雅尔万（Kristjan Järvan）的父亲阿雷·雅尔万（Aare Järvan）持有2903股塔林港股票，而牵头确立该规划的中心党人蒂特·泰里克则持有3110股塔林港股票。
如果以此前反对派的暗示为准，那么市政府成员本应在决策中回避，以免违反行为限制规定。
市议会分析
在市议会会议上，议会法律顾问克里斯蒂娜·穆斯特（Kristiina Must）也希望对此发表评论。她在会上表示，在她看来，就塔林港这一案例而言，议会议员没有理由进行回避。 “不得针对与自己相关的人士做出决策。但在《反腐败法》的定义中，相关法人是指：如果你在该法人实体的监事会或董事会任职，或者持有该法人实体至少百分之十的股份，那么你必须回避，”穆斯特说道。 “因此，各位股东，如果你持有塔林港超过百分之十的股份，请进行回避，”穆斯特补充道。 叶夫根尼·奥西诺夫斯基反驳了穆斯特，他表示，他向司法部咨询的法律分析结论恰恰相反，百分之十的界限并不一定是绝对关键的。
司法部的观点
司法与数字部的反腐败政策团队负责人凯特琳-克里斯·克鲁斯马（Kätlin-Chris Kruusmaa）确实表示，实际上必须对每种情况进行单独衡量，并没有明确的单一阈值。同时，这也不意味着每一位上市公司的股东都必须立即从公共决策中回避。 “最相关的考量因素首先应当是持股规模、公司规模和股东分布的零散程度、决策对公司价值的实际及预期影响，以及影响的强度——也就是说，这对公职人员个人而言是否属于重大利益且在财产上可感知，”克鲁斯马说道。
据她所说，少量的司法实践也得出了同样的结论。“不能仅仅因为持股比例较小——尤其是不足10%的微小份额——就自动认为这属于可能影响决策的经济利益，”克鲁斯马（Kruusmaa）说道。
“在公职人员仅持有大型上市公司极小份额（例如0.0012%），且决策涉及的是单个项目，而该项目对股价的影响是间接且不确定的，并取决于多种市场因素的情况下，这未必属于客观上可能影响决策的经济利益，”她补充道。
“在这种情况下，行为限制的触发并非自动的。需要针对具体情况进行个案评估，在所述环境下，经济利益在实质上可能极其微小，因此行为限制不适用，”克鲁斯马指出。
市议会进行分析
塔林市议会主席兼中心党主席米哈伊尔·科尔瓦特（Mihhail Kõlvart）为了稳妥起见，提议推迟市议会采纳塔林港详细规划的议程，并寻求法律分析，以澄清负责决策的市政府和市议会成员是否应当回避。
提案人蒂特·泰里克（Tiit Terik）撤回了自己负责的这一议事项目。
科尔瓦特周五向爱沙尼亚国家广播电视台（ERR）表示，计划肯定会通过详细规划。据这位副市长称，这可能会在两周后的下一次议会会议上实现。
泰里克的股票 整个事件中还有一个有趣的细节。中心党籍副市长蒂特·泰里克多年来一直持有3000股塔林港股票。在过去一个月内，他又增持了110股。
他本人表示，这些股票是他在1月28日，即市政府会议后的第二天购买的。“某个头寸腾出了闲置资金，为了不让资金闲置，我就把它投入到了现有的持仓中，”泰里克指出。
据泰里克称，他以150.04欧元的价格购买了110股塔林港股票。这使得每股平均价格为1.364欧元。
然而，在塔林市政府周二做出决定后，塔林港股票的交易变得活跃，其在交易所的价格也随之上涨。在周二之前的那个星期，该公司股票的成交价在1.36欧元左右，之后便不再是这个价格。
根据塔林证券交易所的统计数据，该股票周三开盘价为1.386欧元，盘中价格波动区间为每股1.384欧元至1.426欧元。
泰里克是如何在这种市场环境下以每股1.364欧元的价格买入110股的，目前尚不清楚。
虽然从金额上看这是一笔微不足道的交易，但如果泰里克是在市政府宣布采纳详细规划之前（即1月27日中午前后）进行的交易，这可能涉及利用内幕信息交易。
而利用内幕信息交易是可能受到惩罚的。当然，如果泰里克是在公告发布后购买的股票，则不存在问题。
截至发稿时，泰里克尚未回应进一步明确交易具体时间的要求。不过，他发来消息称，他已让市府律师对该交易进行了评估，律师并未发现违规行为。
新闻来源：ERR
新闻编译：波罗的海岸