一名分析人士警告称，克里姆林宫的一项法令似乎将俄罗斯国民近卫军提升为国防部之外一支强大的“平行”力量，这既巩固了政权安全，也增加了未来内部裂痕的风险。
分析人士威廉·詹姆斯·迪克森警告称，俄罗斯正在其国防部之外构建一支“平行结构”的武装力量，这支力量不仅可用于乌克兰战场，还可用于保护总统弗拉基米尔·普京免受国内威胁。
迪克森是英国皇家联合军种研究所的高级副研究员，该机构自称是世界上最古老的独立防务与安全智库，也是英国在该领域的领先机构之一。他在接受采访时表示，克里姆林宫近期的一项法令似乎旨在加强俄罗斯国民近卫军，而非将其纳入常规军事指挥体系。
他表示，相反，该法令将国民近卫军提升为一个“在国防部之外”的体系，其“总体作战控制权”集中于直接向普京汇报的负责人维克托·佐洛托夫手中。迪克森称，这一转变表明克里姆林宫的安全架构内部正在创建一个“平行结构”。
为政权安全打造的力量
此次访谈聚焦于这些变化可能预示着，在俄罗斯对乌克兰的全面战争持续进行之际，克里姆林宫的优先事项是什么。迪克森认为，专制体系倾向于使领导人免受精英阴谋和公众动荡的影响，尤其是在暴露弱点的时刻之后。
他将国民近卫军的发展与2023年普里戈任兵变的冲击联系起来，称这凸显出现有能力不足以应对严重的内部挑战。他表示，自那以后，这支部队已从实质上的一种警务结构，转变为更接近一支竞争性军事力量的存在，并指出有报道称其内部正在组建包括坦克编队在内的特种部队和重型装备。
迪克森将国民近卫军的作用比作伊朗的伊斯兰革命卫队，称其为旨在保护政权的“禁卫军”。他还指出，俄罗斯内部管控正在全面收紧，包括加强数字监控和旨在分化精英的措施。他认为，这种环境是由长期战争的压力塑造的。
战场角色与未来风险
国民近卫军也已被部署在乌克兰，包括在顿巴斯等东部地区参与激烈战斗和占领任务，以及承担后方安保角色。
当被问及创建一支享有特权的平行力量是否会加深俄罗斯军队内部的紧张关系时，迪克森表示，这可能成为“进一步分裂的爆发点”。展望普京之后的情况，他警告称，这种结构可能使未来的任何权力交接更加动荡，在领导层过渡时可能产生相互竞争的权力中心。