【荷兰】荷兰监狱短缺，监狱船要回归？

为了解决荷兰牢房严重短缺的问题，荷兰司法部监狱和拘留机构管理局 DJI计划今年启用一艘浮动监狱。

这艘船可容纳约 200 名囚犯，DJI 正在积极寻找合适的市政当局供监狱船停靠。据NOS的新闻栏目 Nieuwsuur 证实，北荷兰省的贝弗韦克（Beverwijk）已拒绝了这一请求。

目前，这艘船将用于关押低风险囚犯。根据荷兰司法部的说法，这些囚犯没有暴力或性犯罪前科。

荷兰第二议院的多数议员支持该计划，据报道，DJI 已经选定了合适的船只。该机构目前正在与各市政当局就船只的停泊问题进行“探索性讨论”。

监狱船在荷兰并非闻所未闻。本世纪初，荷兰已有四艘拘留船：两艘在鹿特丹，一艘在多德雷赫特（Dordrecht ），一艘在赞丹（Zaandam）。这些船只曾被用来拘留犯罪的寻求庇护者和非法居住在荷兰的移民。

这些船只当时臭名昭著，受到了人权组织的强烈批评，后来又受到了欧洲监管机构的批评。

荷兰拘留机构管理局 表示，这艘拘留船是“应对牢房短缺的临时措施”。

根据司法部关于监狱容量短缺的最新报告，夏季过后，这一短缺情况将更加严重。该部表示，这是由于牢房翻新工程将于8月开始。这需要在此期间“增加（临时）容量”。

另一个问题是看守人员的短缺，因此，DJI 目前正在人员充足的地区寻找船只停泊点。

去年12月，即将卸任的司法部国务秘书阿诺·吕特（Arno Rutte）向议会通报，一个潜在的市政当局由于“缺乏行政支持”而退出。后来证实，这个市政当局是贝弗韦克市。

第二议院的自民党此前曾倡导启用一艘拘留船。去年，自民党议员埃利安（Ulysse Ellian）为该计划争取到了足够的支持，并成功获得了资金。埃利安现在告诉Nieuwsuur：“我认为这是解决一个巨大问题的绝佳方案。”

不过，埃利安遗憾地表示，贝弗韦克市政府并不想要这艘船：“我理解政府官员的想法：等等，我家后院要停一艘拘留船了。但如果每个人都这么说，那就麻烦了。我真心希望这些船能够建成。”

绿党工党了联盟对此并不那么热情。该党承认监狱系统存在问题，但对拘留船的空间设计表示担忧。该党议员阿卜迪（Fatihya Abdi）表示：“拘留的一个重要方面是帮助人们做好重返社会的准备。我们担心这在这些船上是否行得通。”

过去，拘留船以其简陋的设计而闻名，并因几乎没有空间开展日间活动、其他活动，甚至户外休闲而饱受诟病。据国际特赦组织等机构称，船上的条件“不人道”。

荷兰蒂尔堡大学刑法副教授宝琳·雅各布斯（Pauline Jacobs ）表示，荷兰必须遵守有关拘留程序的国家和欧洲法律法规。例如，监狱机构必须提供工作区、运动区和探视室。

她强调，监狱设施必须有助于囚犯顺利、安全地重返社会。因此，司法机构监管局必须认真考虑船只的设计。雅各布斯说：“出发点是人道拘留。如果能够在船上保证这一点，就可以成为解决容量短缺问题的良好替代方案。如果答案是否定的，那么我们就真的不应该选择这种方式。”

司法部的DJI告诉新闻栏目Nieuwsuur，这艘船在人员配备和日常安排方面，类似于一座安保级别较低的小型监狱。然而，“它仍然是一个活动空间和设施有限的场所。这只是一个解决收容能力问题的临时措施。”

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