2月13日，金融监管总局官网发布批复显示，经审核，同意筹建甘肃农村商业银行股份有限公司（以下简称“甘肃农商银行”），筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。由此，甘肃农商银行成为今年首家获批筹建的省级农商银行，甘肃省也成为继辽宁、海南、河南、内蒙古、吉林、新疆后第7个明确以统一法人模式推进省联社改革的省份。
甘肃省农村信用社联合社官网显示，该省联社成立于2005年11月22日，依法承担对全省农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作联社的管理、指导、协调和服务职能。目前，甘肃农信系统内共有83家农信机构，其中包括37家农商银行、5家农村合作银行、41家县级联社，1900余个营业网点、4500多个（台）便民金融服务点和惠民服务终端，营业机构遍及城乡社区，覆盖了全省1229个乡镇、86%的行政村和90%的农牧民。
资料显示，2023年，甘肃省政府工作报告曾提出“组建甘肃农商联合银行”。这一表述在之后两年该省政府工作报告中未再被提及。近期发布的2026年甘肃省政府工作报告透露，将巩固中小金融机构改革化险成果，组建运营甘肃农商银行。
业内专家表示，这一模式选择上的转变与甘肃农信系统化险的重要改革诉求关系密切，并且当地农信机构已为以省联社改革为主的农信社改革做了较充分准备。如，2025年8月甘肃永昌农商银行、金昌农商银行发布公告，宣布将召开临时股东大会，审议组建甘肃农商银行事项。
据记者了解，除甘肃外，云南、黑龙江、宁夏等地农信社改革也有一些新进展。云南省政府工作报告提到，要强化具有硬约束的金融风险早期纠正机制，稳步推进中小金融机构减量提质，2026年将“稳妥有序组建云南农村商业银行”。云南农商银行筹建工作小组等主体于今年1月对外发布公告，云南省联社及省内122家市州区县农信法人机构拟以新设合并方式组建云南农商银行，目前筹建尚待金融监管总局批复。此前云南农信系统积极推进州（市）统一法人农商行的组建工作。黑龙江省联社在新年贺词中提及组建省级农商银行。宁夏回族自治区也在新年贺词中提及“宁夏农商行深化改革方案最终获得批复”。此外，不少省级农信机构已改革重组省份也越来越多地关注到改革的“后半场”。
江西农商联合银行于2025年4月挂牌开业。近年来，江西在保持高风险银行机构全面清零、不良贷款率低于全国平均水平的基础上，今年的省政府工作报告中明确将持续“稳妥推进中小金融机构改革化险”。据江西省金融监管局去年12月消息，该局已批复同意江西农商联合银行投资合计不超过22.05亿元参股上饶、广信等19家农商银行，持股比例均不低于5%。去年，吉林农商银行的成立广受关注。在一部分辖内农商行、农信社、村镇银行分支机构变更为农行分支机构（或分理处）的同时，长春农商行、四平城区联社等法人机构合并组建了吉林农商银行。2026年吉林省政府工作强调要“支持吉林农商行深化改革、健康发展”。此外，2025年底成立农商联合银行的贵州省，提出将“稳妥推进市（州）农商银行组建、稳妥推进中小金融机构改革化险”。根据安排，贵州农商联合银行将自上而下注资，推动组建9家市（州）农商行。
来源：金融时报客户端 记者：宋珏遐 编辑：云阳