又被约谈、狂奔之下,高德如何破解“增长与规范”难题?

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■国内网约车聚合赛道绝对头部平台

■正经历一场深刻的战略变革

■加速从传统导航工具向本地生活服务平台转型


  作者|邵阳
编辑|陈秋
另镜ID:DMS-012

正值春运出行关键阶段,高德打车再次被监管部门正式约谈。交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室指出,存在对合作网约车平台管理不到位、压低运价、应急处置不当突出问题,要求立即全面整改、切实维护司机群体合法权益。

事实上,这并非高德打车首次因相关问题被监管约谈。

作为国内网约车聚合赛道的绝对头部平台,高德打车依托高德地图的海量流量实现快速崛起,一度成为出行领域的强势力量。但在高速扩张的背后,平台长期累积的隐患不断暴露,如合作网约车平台审核松懈、运价调控失序混乱、应急响应机制滞后、司机权益保障缺位等问题频发,多次引发行业争议与舆论关注。

当下,高德地图正加速从传统导航工具向本地生活服务平台转型,扫街榜、到店服务等业务全面布局,已然成为阿里本地生活集团的核心增长引擎。

如今,网约车行业已步入出行合规化、消费精细化、监管常态化的发展新阶段。对于高德而言,如何在规模扩张、商业利益与合规责任之间找到平衡,破解高速发展与规范运营的核心矛盾,将是其未来必须直面且亟待解决的关键命题。

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屡遭约谈警示不断

回顾过往,近年来从地方交通部门市场监管部门,高德打车已多次因同类问题被约谈整改,这一现象不仅暴露了其经营管理中的疏漏,更凸显出其合规治理存在的长期性短板。

比如20237月,武汉市多部门联合约谈高德打车及9家合作网约车平台,针对随意调价,提出警告提示,要求限期整改,并按有关规定和程序向社会公示调价行为

时隔不到一年,20243月,浙江省消保委再次约谈包括高德打车在内的10网约车平台,聚焦高速费、跨城费收取不规范、消费体验不佳等突出问题,明确要求平台全面整改、不留管理空白。

事实上,除武汉、浙江外,广州、深圳等多个城市此前均曾对高德打车发起监管约谈,其核心指向高度一致均集中在合作平台管理松散、运价不合理、司机权益保障不足、投诉处置低效等方面,与此次约谈指出的问题高度重合。

面对此次级别更高、要求更严的监管部门约谈,高德打车官方迅速作出回应,明确表示将严格落实约谈要求,深刻汲取过往教训,全面开展自查自纠,切实补齐合规治理短板,举一反三推进整改;同时将进一步增强合规与风险意识,切实履行聚合平台主体责任,依法合规经营,及时化解各类矛盾问题

从行业监管导向来看,此次约谈并非偶然。交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室已多次强调,网约车聚合平台并非甩手掌柜,必须切实承担起相应的管理责任。未来如何建立长效合规治理机制、真正落实主体责任,成为高德打车亟待解决的核心课题。

此外,2月13日高德又陷约谈风波,金融监管总局近日联合市场监管总局、中国人民银行,对携程旅行、高德地图、同程旅行、飞猪旅行、航旅纵横、去哪儿旅行等六家出行平台企业进行约谈。

针对上述企业在与金融机构合作开展借贷业务中存在的问题,要求其规范营销行为,不得使用误导性宣传用语;清晰披露贷款机构名称及信贷产品信息,并向借款人明确提示理性借贷;畅通客户投诉渠道,及时回应并妥善处理消费纠纷,着力提升服务品质,切实保障消费者合法权益。

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高速扩张暗藏治理隐患

高德打车的崛起,是高德地图战略转型与网约车行业格局演变共同作用的结果。

据悉,高德地图成立于2002年,早年深耕车载导航与电子地图业务,2010年登陆纳斯达克,成为国内地图海外上市第一股。2013年移动互联网浪潮下,高德全面转向免费手机地图服务,同年阿里入股,2014年阿里完成全资收购,高德正式融入阿里生态,开启从工具到平台的转型之路。

2017年,高德看准网约车行业格局调整机遇,创新性推出聚合打车模式,彼时滴滴占据行业主导地位,美团等玩家纷纷入局,高德避开重资产自营模式,以流量入口身份接入数十家网约车平台,为用户提供“一键全网叫车”服务。这一模式凭借流量优势、运力覆盖广、叫车成功率高的特点快速崛起。

深入来看,高德打车能够站稳脚跟、实现快速发展,核心依托三大不可替代的优势。其一,是高德地图多年沉淀的海量用户基础,为打车业务提供了天然的流量支撑;其二,是阿里生态的全面赋能,支付、技术、数据、本地生活等各类资源深度协同;其三,是聚合模式本身的灵活性。

然而,凡事皆有两面性。这种轻管理、广接入的聚合模式,在推动高德打车快速发展的同时,也埋下了不容忽视的治理隐患,比如对入驻平台的管控力度不足、权责划分不清晰等问题,为此次部级约谈埋下了伏笔。

近期约谈消息一经发布,便迅速引发社会多方热议。消息发布当天,高德打车被约谈整改话题便登上新浪微博热搜,相关讨论持续升温。

在话题评论区,网约车司机群体纷纷留言,他们普遍表示,希望通过此次约谈,能够真正改善当前的从业环境。不少司机直言,高德打车平台压低运价、抽成标准不透明、订单层层转卖等现象导致实际收入持续被挤压,生存压力日益增大。

除了司机群体,消费者也纷纷表达了自身的感受与诉求。有消费者表示,此前一直困惑于打车价格居高不下,如今才明白,高昂的车费并未真正流入司机手中,而是被层层抽成稀释。还有消费者吐槽,深夜等特殊时段叫车时,价格离谱偏高,因此全力支持此次整改,希望通过监管介入,让打车价格更合理。

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正处战略转型关键期

值得一提的是,在高德打车遭遇监管约谈、面临合规整改压力的关键节点,其母公司高德地图正经历一场深刻的战略变革,从长期深耕的单一导航工具,全面向“出门好生活开放服务平台”转型。

2025年高德的转型步伐全面提速,核心动作集中在本地生活赛道的深度切入,其中9月推出的“高德扫街榜”成为转型的关键抓手。该产品依托高德沉淀多年的用户导航、搜索、到店、复访等数据,结合AI算法生成线下消费榜单,聚焦美食、酒店、景区等生活场景,尤其主打“烟火小店”特色与真实评价体系

“高德扫街榜”同步推进的,是高德全面的AI化升级与业务边界拓展。为进一步提升用户停留时长与商业变现潜力,高德推出AI原生地图与智能体“小高老师”,实现出行规划、消费推荐、服务预订的一站式解决

转型的成效在业绩层面逐步显现“高德扫街榜”上线百天之际,高德地图对外揭晓了一份成绩单:上线仅100天的“高德扫街榜”,用户规模突破6.6亿,入驻商家超86万,商家订单量环比暴增330%

然而,就在转型稳步推进、成效初显之际,高德打车被部级约谈的消息,让转型进程面临新的考验。

首先,打车业务作为高德出行生态的核心环节,是连接导航服务与本地生活服务的关键纽带,更是用户从出行场景向消费场景转化的核心节点,此次打车业务的合规整改,很可能导致用户体验出现波动,进而影响“出行+消费”的闭环衔接,拖累本地生活业务的流量转化效率。

更深层次的考验则集中在品牌口碑层面。高德的转型之路高度依赖品牌口碑与用户信任,而此次合规风波无疑会对其品牌形象造成冲击,若整改不力,不仅可能引发用户流失,或许将直接拖累扫街榜、到店服务等核心转型业务的发展

多重因素相互交织,共同构成了高德当前面临的发展考题,也决定了其后续转型之路。