慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）发布的最新年度报告发出严厉警告，美国总统唐纳德·特朗普推行的“推土机式”政治正在摧毁现有的国际秩序，并正在为一个由富豪、强权以及地区霸权主导的世界铺平道路。

这份在会议开幕前发布的报告指出：“世界已经进入了一个‘拆球机政治’（wrecking-ball politics）的时期。在二战后由美国主导建立的国际秩序历经80多年的建设，如今正面临拆解。”本周五，这场全球安全领域的盛会将拉开帷幕，预计将有超过100位世界各国领导人、国防部长及外交部长出席。

年度报告的封面选用了一头大象的形象——这显然是在暗指特朗普政府是国际政治中“房间里的大象”。

报告认为，华盛顿方面不仅无视国际法，更试图拆除现有的规则与制度，这种破坏性的议程将对全球范围内的危机与冲突产生深远影响。

报告撰写者强调，特朗普式的非自由主义民族主义对国际秩序的挑战，并非仅仅是政策上的调整或战术上的分歧。特朗普政府坚定地认为，1945年以来的国际秩序已不再服务于美国的利益，并正积极寻求将其拆除。

这种转变可能会对世界和平造成难以估量的后果。

报告详细列举了事实：“特朗普领导下的美国无视1945年后体系中一些最基本的规范：领土完整以及禁止对别国进行武力威胁或使用武力。”

文中特别提到了特朗普坚持购买格陵兰岛的企图，以及他在上任第一年内对伊拉克、伊朗、尼日利亚、索马里、叙利亚、委内瑞拉和也门境内的目标使用武力。撰写者警告称：“如果这个曾经的领导国家不再遵守它曾倡导的国际法律体系的基本原则，那么这个本已病入膏肓的体系将面临全面崩溃。”

反建制运动兴起与“文化战争”

这份长达121页的报告指出，特朗普政府治下美国政治的转向，反映了许多西方国家更广泛的趋势。在这些国家，极右翼和反建制运动的兴起引发了一场针对自由主义理想和制度的“文化战争”。

根据报告作者的分析，这些运动对开放边境、多元文化主义以及更广泛的自由国际主义表现出特别的蔑视——他们声称，这些因素正将其国家置于文明衰退的风险之中。

为了实现目标，这些运动毫不犹豫地破坏既有制度。但报告提出了一个尖锐的质疑：这种破坏是否真的能为那些旨在增加人民安全、繁荣和自由的政策扫清道路？

“相反，我们可能看到的将是一个由交易性协议而非原则性合作、由私人利益而非公共利益、由地区霸权而非普遍规范所塑造的世界，”报告警告道，“讽刺的是，这将是一个优待富人和强权者的世界，而非那些将希望寄托于‘拆球机政治’的人们所期盼的世界。”

美国撤退加剧欧洲不安全感

慕尼黑安全会议的报告用大量篇幅探讨了美欧跨大西洋关系的未来，审视了特朗普政策对欧洲安全的影响。

报告指出：“华盛顿的逐渐撤退、对乌克兰摇摆不定的支持，以及关于格陵兰岛的威胁性言论，正在加剧欧洲的不安全感。”

“美国对欧洲安全的态度现在被视为动荡不定，在安抚、附带条件和胁迫之间来回摇摆。面对华盛顿发出的多变信号，欧洲国家一方面努力维持美国的参与，另一方面也在为更大的战略自主做准备。”

慕尼黑安全会议的一项调查发现，欧洲公众舆论对美国总统特朗普的政策日益感到担忧。当被问及这些政策是否会使其国家受益时，72%的德国受访者表示否定，法国为63%，意大利为60%，英国为54%。

在谈及对世界的影响时，69%的德国人、60%的法国和意大利人以及53%的英国人认为这些政策将对世界有害。至于美国在北约（NATO）内部的可靠性，66%的德国人、52%的英国人、50%的法国人以及47%的意大利人表示，在过去六个月中，美国已成为一个不太可靠的北约成员。

报告建议，欧洲国家应保持团结，发展自身的防御能力，并建立新的战略伙伴关系，以应对日益增长的不可预测性并加强国际机构。

“要有效回击这些‘拆迁队’，需要更多的政治勇气和创新思维。捍卫国际规则和制度的行为者，需要拿出与那些试图破坏它们的人同样的魄力。”

关于作者

艾汉·希姆塞克 (Ayhan Simsek)