深圳商报·读创客户端记者 苑伟斌
2月11日，我市成功登簿全省首个自然资源三维确权项目——坪山聚龙山生态公园，标志着我市三维地籍改革工作取得重要阶段性成果。
深圳作为全国三维地籍改革试点城市，率先构建了“立体界定、精细表达、可视管理”的三维确权登记体系，这一举措是深圳城市指数（UIS）智慧维度中精细化管理模式的重要实践，为全国城市空间治理现代化和生态产品价值实现探索出一条可复制、可推广的“深圳路径”。市规划和自然资源局联合坪山区政府，以聚龙山生态公园为试点，创新开展了自然资源三维地籍调查与立体确权登记工作，以空间权属立体化、调查模式数字化、生态价值资产化为重点，推动国土空间治理体系的持续深化与不断升级。
聚龙山生态公园
平面到立体，单层到融合
塑造空间产权精准画像
传统二维调查难以清晰表达地上、地表、地下及相邻空间的复杂权属关系。此次应用成果工作中，通过高精度实景三维建模，推动地籍表达从“地表确权”向“立体确权”跨越，完整呈现自然资源在竖向多层空间中的分布、形态与叠置关系，实现空间实体的精准刻画与动态可视化，为自然资源精细化管理与科学决策提供真实、可靠的立体空间基底。
聚龙山生态公园三维工作底图
依据《自然资源调查监测体系构建总体方案》，该项目突破了单一表层建模局限，构建了“地形层—资源层—产权边界层”分层融合的三维产权模型。
具体包括：以数字高程模型为统一地形基底，叠加高分辨率实景三维MESH模型反映地表细节；在此基础上，按自然资源类型分层构建水体、森林、草地等要素专项图层，清晰表达各类资源的空间分布与立体形态；同时，通过将MESH模型与由登记单元边界线、垂直投影面构成的“空间围墙”进行融合，形成边界清晰、属性完备的三维登记单元，实现了各层级信息独立完整、有机联动，显著提升了自然资源确权登记与资产管理的精准性。
云指界所使用实景三维模型
开启地籍调查数智化转型
深化国土空间精细化治理
为破解传统现场指界存在依赖实地踏勘、部门协同效率低、易产生理解偏差等问题，本次试点创新构建“云指界”“云调查”工作模式。通过无人机采集数据，实时生成高精度实景三维模型，叠加预划登记单元范围，实现自然资源的立体化、直观化呈现。相关部门无需集中赴现场，即可在云端三维场景中同步开展边界核实与确认，大幅提升指界精度与效率。
同时，发挥实景三维可量测、可分析等突出优势，通过实景三维模型开展内业调查，辅以外业核查，推动了地籍调查工作从“线下为主、人工操作”向“线上协同、数字赋能”转型，显著提升了调查工作的整体效率与成果质量。
构建公园的“数字孪生”
依托数字化平台，不仅实现了各管理主体对权属边界的确认与管理认定，更为生态区域空间规划、用途管制与立体开发提供了技术支撑，并构建起“全空间覆盖、分层级管控”的三维管理模式。
促进生态产品价值实现
精准施策生态保护修复
依托三维地籍技术，清晰界定生态资源的空间边界、权利归属与资源规模，此次试点将传统上“模糊化”的生态资源转化为可量化、可交易、可流转的生态资产。本次确权登记不仅为正在开展的全国首单城市公益林碳汇拍卖交易奠定了扎实的产权基础，也为水体、土壤等多元生态资源的碳汇能力核算提供了精准的空间底板。
此外，本次调查形成的自然资源三维模型与全覆盖数据集，全面、直观地呈现了区域内山水林田湖草沙等各类生态要素的本底特征与空间分布格局，界定了不同生态地块的产权归属与管控边界。这些成果也为生态修复工程的选址、划界及方案编制提供产权依据和数据支撑，助力提升生态系统的完整性与稳定性。
下一步，深圳将以聚龙山公园三维确权登记及绿碳拍卖为契机，加强经验总结，推动成果应用，使自然资源充分发挥其生态、经济和社会效益，为建设美丽家园、推动经济社会可持续发展贡献力量。