（1）教育部：拟设15所本科高等学校

【人民日报2026-01-04】根据《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》《普通本科学校设置暂行规定》《本科层次职业学校设置标准（试行）》等有关规定，经教育部党组会议审议，拟同意设置天津职业大学等15所学校。

【育娲点评】人才竞争力、生源萎缩

（2）宁波舟山港成为全球首个年货物吞吐量超14亿吨大港

【新华社2026-01-07】记者2026年1月5日从宁波舟山港获悉，2025年该港货物吞吐量超14亿吨，连续17年位居全球第一，成为全球首个年货物吞吐量超14亿吨的大港。作为“21世纪海上丝绸之路”重要枢纽，其集装箱航线达309条、联通全球200多个国家和地区的700多个港口，海铁联运线路超110条、辐射16个省（区、市）69个地级市，2025年海铁联运业务量超200万标准箱。该港还持续创新物流模式，“宁波舟山港-威廉港”中欧快航常态化运营，中欧北极集装箱快航航线首发，打造出长三角至欧洲更快海上通道，为外贸企业提供了新选择。

【育娲点评】全球贸易、基建更新

宁波舟山港货物吞吐量突破14亿吨并蝉联全球第一，不仅是中国作为世界第一大贸易国硬实力的缩影，也是中国深度嵌入全球经济体系的有力印证。这一成就依托中国超大规模市场与完整产业体系所形成的巨量物流需求，依靠多式联运和密集航线，把这些货源高效组织起来，转化为稳定、持续的吞吐量。同时，港口在海铁联运和中欧快航模式上的创新，体现了人口聚集效应带来的技术迭代与创新。正是因为长三角地区拥有极高的人口密度和产业集群，才能支撑起如此细分且多样的物流模式，让不同节点的企业通过密集的物理连接降低交易成本，从而在全球贸易中展现出压倒性的竞争力。但是，所有的基础设施都有使用寿命，其持续的运营和维护高度依赖于未来的需求规模与财力支撑。如果出生人口持续萎缩的趋势不逆转，未来不仅内需市场会面临收缩，支撑港口运转的高端人才队伍和产业工人基数也将面临坍塌，甚至可能导致此类耗资巨大的基础设施因利用率不足或财力匮乏而陷入停滞甚至衰退。

（3）特朗普指示美国退出66个国际组织

【人民日报2026-01-08】2026年1月7日白宫发布声明，美国总统特朗普当日签署总统备忘录，指示美国退出66个被指“不再符合美国利益”的国际组织，其中包含31个联合国实体和35个非联合国组织，联合国文明联盟、联合国人类住区规划署等均在列。特朗普称这些组织的运作有悖于美国的国家利益、安全、经济繁荣和主权。自去年1月重返白宫后，特朗普政府已宣布退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等多个国际组织。

【育娲点评】大国博弈、外部规模效应

一国的综合实力并不只取决于其内部要素，还取决于其在多大程度上能够嵌入并连接一个更广阔的全球体系。美国作为当今唯一的超级大国，其地位的维系长期依赖于一个由其主导的、涵盖西方盟友乃至全球多数国家的国际秩序。通过各类国际组织实现与全球人口的深度联结。这种深度联结让美国能够享受远超其本国3亿多人口体量的横向规模效应，从而在技术标准、金融霸权与地缘政治中获得巨额超额收益。但是特朗普政府显然认为这些国际组织带来的“外部负担”已超过了其带来的收益。对于中国而言，美国的这种战略收缩提供了一个获取更多外部规模效应的窗口期。但我们必须清醒地认识到，国际博弈最终还是要依靠一个国家内部的人口规模及其紧密的连接度。若美国在推行孤立主义的同时，依然能凭借其对全球顶尖人才的吸引力和相对健康的内部人口结构维持创新活力，而中国却陷入超低生育率带来的老龄化陷阱和人口内生性萎缩，那么这种战略机遇期将是极其短暂的。我们只有确保自身人口规模的稳定性与可持续性，中国才能在日益复杂的大国博弈中拥有坚定的战略定力。

（4）4月1日起取消光伏产品出口退税

【财政部税务总局2026-01-09】自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税。自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。

【育娲点评】横向规模效应、出口退税改革、内需转型

出口退税其主要目的是避免出口商品同时承担国内税与进口国关税，从而减少国际重复征税，增强商品的国际竞争力。长期以来，我国通过出口退税等政策强化了产品的国际竞争力，推动外贸规模稳步扩大、出口质量持续提升。如今我国光伏和电池产业已经凭借庞大的工程技术人才队伍和完备的产业链，形成了极强的全产业链优势。这种竞争优势已不再依赖政策性的外部价格补贴，即便取消退税，也不会实质性削弱我国在光伏产业领域内的核心地位。基于2025年出口数据与政策调整幅度，两项政策全年完全实施后预计每年可减少出口退税支出700亿元，这笔资金可统筹用于家庭养育支持，切实减轻生育养育负担。除光伏与电池外，其他已形成强产业链优势的出口行业，也可有序下调出口退税率。2024年我国出口退税总额接近2万亿元，未来降低退税额度的空间依然巨大。此举既能直接缓解家庭养育压力、提升年轻群体生育意愿，又能有效提振内需，推动中国经济从过度依赖外需，转向内需驱动的可持续良性循环。

（5）国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估

【新华社2026-01-09】记者在2026年1月9日从市场监管总局获悉，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室近日依据反垄断法，对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估。据悉，当前外卖平台行业拼补贴、控流量等问题突出，挤压实体经济、加剧行业内卷，社会反映强烈，此次调查评估旨在推动行业依法合规经营、形成良性竞争的市场秩序。本次工作将通过现场核实、访谈、问卷等多种方式开展，全面调查市场竞争状况并提出处置措施，同时要求外卖平台积极配合调查，落实反垄断合规主体责任，防范化解垄断风险，助力行业创新健康发展。

【育娲点评】分配机制改革、起点收入

外卖平台的兴起是利用了城市人口聚集的优势，通过算法大幅降低了需求与供给的匹配成本，使公众的生活变得十分便捷。然而，随着通信和交通的提升，企业竞争呈现出强者愈强的马太效应，这会导致市场份额与利润迅速向头部平台集中。技术进步导致经济效率不断提高，这本是件好事，但在现有的以按劳分配为核心的额的分配制度下，这种效率的飞跃反而迫使更多求职者在不断萎缩的工作机会中恶性竞争，陷入职场内卷。此外，随着人工智能更新速度远超人类学习速度，未来可能有大量人口因不具备市场所需的最新技能，在经济意义上变成“无效人口”。所以长远来看，我们需要改变分配机制，全民起点收入是一个很好的选择。它要求我们所有交易电子化，在任何一次交易的过程中，把产生的利润的一部分按一定的比例平均发给每一位公民，以便于让民众共享社会进步带来的成果。

（6）两个连续全球第一！我国汽车又有好消息

【人民日报2026-01-14】中国汽车工业协会2026年1月14日发布数据，2025年我国汽车产销量均突破3400万辆创历史新高，产销分别达3453.1万辆、3440万辆，同比增长10.4%、9.4%，连续17年稳居全球第一，且连续三年保持3000万辆以上规模。其中新能源汽车产销均超1600万辆，国内新车销量占比破50%，产销分别为1662.6万辆、1649万辆，同比增长29%、28.2%，连续11年全球第一。

【育娲点评】全产业链优势、少子化挑战

传统燃油车核心技术依赖于发达国家上百年的技术积淀与工艺迭代，这曾是我们的短板。不过，新能源汽车更多依赖于电子信息、电池化学、人工智能等新兴领域的跨界整合，这恰恰是拥有全球最完整工业门类和海量工程技术人才的中国所擅长的横向规模效应领域。中国凭借全产业链集群优势，让新能源汽车研发能迅速匹配到成百上千家配套公司，从而在成本控制和迭代速度上实现了对全球同行的代差优势。同时，国内庞大的应用场景为人工智能和自动驾驶提供了海量数据，使得中国企业在算法训练和商业模式打磨上具有无可比拟的先发优势。一个充满活力的产业不仅需要领先的技术，更需要持续旺盛的本土需求来支撑其研发投入。然而我们需警惕的是，汽车及相关耐用消费品的需求高峰通常集中在25-45岁的人群。随着20世纪90年代及2016年后出生人口的断崖式下滑，未来的国内汽车消费市场将不可避免地面临需求端萎缩的压力。

（7）2025年中国GDP公布！

【新华社2026-01-19】国家统计局1月19日发布数据初步核算2025年中国国内生产总值（GDP）达到1401879亿元按不变价格计算比上年增长5.0%。面对国内外经济环境的复杂变化国民经济运行顶压前行、向新向优高质量发展取得新成效经济社会发展主要目标任务圆满实现“十四五”胜利收官。“十四五”期间中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元关口。

【育娲点评】GDP增长、出生人口下跌、可持续发展

2025年中国GDP突破140万亿元大关，实现5.0%的增长，这一成就充分彰显了中国经济在复杂国际环境下的强大韧性。实际上，20年前的出生人口趋势与当下人均GDP增长率高度吻合，因为一个孩子从出生到完全进入经济循环通常需要20多年。我们当下所取得的经济成就，很大程度上归功于20世纪80年代到90年代初期那波“婴儿潮”。这批正值壮年的需求创造了繁荣的消费市场，同时也是生产与创新的中坚力量。然而，2025年仅有的792万新生儿，仅有2016年出生人口的44%。意味着着20年后的消费市场和人才规模将面临全面萎缩，整个社会的活力也会系统性衰减。中国目前在科技和产业链上优势显著，向世界提供廉价的产品，这对全球的巨大贡献。但若本国民众因养育成本高昂、工作内卷而放弃生育，则无异于成为世界的“工蜂”，这种重物质生产而轻人口的方式完全不可持续。我们现在完全有能力通过大幅度、系统性的生育激励来扭转低生育率趋势。140万亿元的GDP是我们拥有扭转低生育趋势的宝贵窗口期，倘若再不抓住时机扭转低生育、稳住人口基本盘，那么再宏伟的GDP数字也只是文明消失前的最后余晖。

（8）我国全面向中度以上失能老年人发放补贴

【人民日报2026-01-22】民政部、财政部印发通知，自2026年1月1日起，中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策在全国正式实施，该政策由去年7月部分省市试点全面推开。经统一评估为中度、重度、完全失能的老年人，可通过“民政通”申请每月最高800元补贴，补贴以电子消费券按月发放，居家、机构养老服务券抵扣比例分别为50%、40%，覆盖助餐、助医、康复护理等多项养老服务。

【育娲点评】老龄化社会、利益均衡、生育支持

向中度以上失能老年人发放养老服务补贴体现了社会保障制度在民生兜底方面的进步。实际上，金钱补贴无法完全替代真实的照护人力。养老金和补贴其最终兑现依赖于年轻一代创造的商品与服务。随着年轻人口的持续萎缩，不仅支持补贴的税源在减少，从事医疗、护理、家政等行业的劳动力供给也将趋于短缺。即便政府发放了电子消费券，若未来缺乏足够的护工与社会服务人员，失能老人的生活质量仍将面临断崖式下跌的风险。此外，在老龄化社会中，老年群体由于拥有显著的社会资源，往往具备强大的政治声量，能够有效地为自身群体争取权利与利益；而最需要关注的新生儿和未来的孩子们，却在政治决策中几乎处于“失语”状态。孩子是国家的未来与希望，是支撑整个养老体系、纳税体系以及技术创新的基石。我们除了对失能老人进行人道主义补贴外，还应通过发放高额、普惠性的养育金，让养育成为一项有尊严、有稳定社会回馈的贡献。