当地时间2月11日（周三），乌克兰总统泽连斯基明确了战时选举的核心前提，指出乌克兰将在获得充分安全保障并与俄罗斯达成停火协议后，才会举行新一轮选举。

泽连斯基在发给包括法新社记者在内的媒体的语音消息中表示：“等所有必需的安全保障都到位了，我们才会启动选举程序。”

他透露了简化条件：“建立停火，就会有选举，若俄罗斯同意，不排除在今年夏天结束敌对状态。”

据法新社证实，俄乌冲突持续近四年来，俄罗斯始终主张，选举应作为乌克兰和平协议的重要组成部分，美国白宫近期也表达了类似立场。

而在泽连斯基周三表态当天，英国《金融时报》援引匿名消息源报道称，乌克兰已经考虑在未来三个月内举行总统选举，使得乌克兰战时选举的可能性再度成为焦点。

不过现实远比口号复杂得多，目前乌克兰大片国土仍处于俄军控制之下，数百万民众流落海外，还有更多人困在炮火连天的前线城市。

这种环境下，乌克兰举办战时选举需要跨越下述的多重障碍。

障碍一

2022年2月俄罗斯军队入境后，乌克兰随即实施战时状态，而军事管制明确禁止举行选举，这是战时选举无法推进的核心法律障碍。

泽连斯基此前曾多次表示，选举将在俄乌签署和平协议后举行，近期也释放出愿意配合美国和平计划、加快选举进程的信号。

为推进战后选举筹备，乌克兰去年成立了由政客和军方官员组成的工作组，专门研究战时状态解除后的选举实施方案。

泽连斯基去年12月曾表示，支持选举是为避免乌克兰因“不办选举”被对手攻击。他同时强调，任何涉及向俄罗斯割让领土的协议，都需通过全民公投决定。

至于乌克兰内部，早已形成明确共识。

泽连斯基所在政党的一名资深议员周三（2月11日）向法新社表示：“无论当前如何推进筹备，战时状态下，既不能办公投，也不能办选举，这是不可突破的底线。”

障碍二

相较于法律限制，持续的战事给选举带来的现实阻碍更为突出。乌克兰官员多次表示，俄乌战争是阻止选举的最大绊脚石，当前的安全形势根本无法保障选举的正常开展。

政治分析师沃洛季米尔·费森科表示，靠近俄乌前线的城镇每天都遭受俄罗斯军队轰炸，平民安全得不到保障，选举组织工作无从谈起。前线数十万驻守士兵的投票问题也难以解决，如何让军人顺利行使投票权，目前尚无可行方案。

他指出：“被俄罗斯占领的区域完全不具备选举条件，即便战争结束，也无法在这些区域组织选举。”

他解释称，在俄罗斯控制区域举办符合乌克兰法律的选举，本身就存在根本性矛盾，缺乏实施基础。

民调数据也印证了民众对于战时选举的态度，按照基辅国际社会学研究所去年年底的调查，仅10%的乌克兰民众支持在停火前举行选举，绝大多数民众认为战时选举不切实际。

关键变量

乌克兰选举能否推进，还取决于俄罗斯和美国这两个关键国家的立场。

对于乌克兰选举，俄罗斯曾表示可在投票期间暂停军事行动，但提出明确条件：必须允许生活在俄罗斯境内及俄罗斯控制区域的乌克兰人参与投票，这种要求被认为难以被乌克兰接受。

美国方面，总统特朗普正牵头斡旋乌俄和平协议，并将乌克兰举行选举列为协议的必要组成部分。

去年12月，特朗普曾公开指责乌克兰，称其借持续战事为借口，刻意回避选举。

作为乌克兰最重要的盟友，美国的态度直接影响基辅的决策，但特朗普立场的反复无常，也为选举进程增添了不确定性。

若选举顺利推进，泽连斯基被分析师认为具有争取连任的可能性，但他本人去年曾表态，愿意在乌俄达成和平协议后放弃参选。

泽连斯基在接受Axios新闻网视频采访时表示：“如果能和俄罗斯结束战争，我愿意不参加下一届选举，选举从来不是我的目标，守护国家才是。”