今年的慕尼黑安全会议会有哪些看点?

慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊辛格(Wolfgang Ischinger)介绍,本届会议将有来自120个国家的政府代表与会。超过60位国家元首和政府首脑确认出席,其中包括15位欧盟成员国领导人。此外,65位以上外长、30多位防长以及来自40多个国际组织的高级代表也将齐聚巴伐利亚宫廷酒店,出席这一高规格国际安全论坛。

图片2026年的慕尼黑安全会议聚焦国际架构被摧毁下的国际局势

美国代表团规模创纪录

美国代表团预计由国务卿卢比奥率领。美国副总统万斯和国防部长赫格塞思预计不会出席。慕安会方面表示,美国代表团中将有超过50名国会议员参加,人数创历史新高。

俄罗斯和伊朗政府代表将不会出席。伊辛格透露,在伊朗强力镇压示威活动后,他已撤回对伊朗外长的邀请。预计流亡海外的伊朗人士将在慕尼黑举行大规模抗议活动。

谈及俄罗斯,伊辛格表示,2022年他曾邀请多名俄政府成员参会,但就在俄罗斯对乌克兰发动军事行动前几天,俄方取消了所有参会安排。他说,如果俄方有意在本届会议期间展开对话,应当释放明确信号,但目前尚未收到任何相关消息。

跨大西洋关系仍是焦点

美国副总统万斯在2025年慕安会上曾就欧洲所谓“民主缺陷”发表批评言论,并抨击欧洲移民政策,引发欧洲代表强烈反应。当前,跨大西洋分歧已涉及贸易政策、对国际组织的态度、气候政策、对乌克兰的支持以及北约等多个领域。

慕安会发布的安全报告指出,美国总统特朗普正在冲击现有国际秩序。不过,在北约问题上,美国驻北约大使马修·惠特克(Matthew Whittaker)试图安抚欧洲盟友,强调美国政府无意退出北约,反而希望加强北约合作。伊辛格表示,希望卢比奥此次能就其负责的外交政策议题作出更清晰的阐述。

乌克兰、中东与新兴技术议题受关注

乌克兰总统泽连斯基将出席本届会议。乌克兰局势,以及中东、苏丹等地区冲突问题,都在会议议程之列。与此同时,技术安全议题也成为焦点,包括人工智能对政治的影响以及太空军备竞赛等新挑战。

欧洲力求展现团结姿态

本届会议欧洲高层政要出席人数之多较为罕见,意在向美国释放团结一致的信号。伊辛格表示,希望欧洲在会议期间展现明确而统一的立场。德国总理默茨将于周五为会议揭幕,法国总统马克龙、英国首相斯塔默、波兰总理图斯克和丹麦首相弗雷泽里克森等也将出席。

会议期间,大量双边和多边会谈同样备受关注。伊辛格透露,去年会议期间共安排了数千场双边会晤,不少政要正是为此而来。他表示,公开演讲固然吸引眼球,但各种闭门会谈“同样重要,甚至可能更为关键”。

据悉,默茨、马克龙和斯塔默计划在会议期间举行三方会晤,并可能与泽连斯基举行会谈。此外,七国集团(G7)外长会议也将于周六举行。

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