俄美间唯一军控条约将废止? 滕建群:从目前来看,俄美不太可能达成新的协议

俄罗斯与美国签署的《新削减战略武器条约》于2026年2月5日到期,这是目前两国间唯一的军控条约。俄罗斯总统普京去年曾提议与美国将该条约延长一年,但未得到美方实质性回应。外界普遍担忧,若该条约失效,或将引发新一轮军备竞赛。

条约发挥了哪些实质性作用?

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资料图:2010年4月8日,时任美国总统奥巴马(左)和时任俄罗斯总统梅德韦杰夫在布拉格签署了《新削减战略武器条约》(来源:参考消息)

俄美两国于2010年签署《新削减战略武器条约》,旨在限制两国部署的核弹头及运载工具数量。该条约于2011年2月5日正式生效,原定有效期10年,后经协商延长至2026年2月5日。

在军事观察员滕建群看来,在《新削减战略武器条约》生效期间,该条约对于维护美俄战略稳定、发展美俄双边关系,以及推动全球军控、裁军和防扩散进程发挥了重要作用。

滕建群:《新削减战略武器条约》是冷战结束后,美国和俄罗斯为维护两国战略稳定而达成的一个重要条约。目前,美俄双方基本上按照条约的相应规定削减各自的核弹头。

《新削减战略武器条约》也是美俄战略互信的一种表现。该条约是美俄双边关系的“晴雨表”,也是维护美俄双边关系的一个重要支撑。

此外,《新削减战略武器条约》对全球范围内的军控、裁军和防扩散进程具有推动作用。作为核大国,美俄两国有义务在核裁军和防扩散等方面发挥作用。

俄美为何对续约态度不一?

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资料图:俄国防部展示的在总装车间的“海燕”核动力巡航导弹(来源:环球网)

在俄美《新削减战略武器条约》即将到期之际,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫2月3日称,俄总统普京去年提出的有关延长俄美《新削减战略武器条约》的建议仍然有效,但俄方尚未收到美方回应。

目前,俄美两国在条约续约问题上为何存在态度差异?对此,滕建群进行了以下分析。

滕建群:俄罗斯表现出延续条约的耐心,意在占据国际道义和法理层面的制高点,并希望维持美俄两国关系的稳定。

美国之所以对条约续约缺乏兴趣,一方面,美国认为《新削减战略武器条约》极大限制了美国的核优势,美国认为有必要突破条约的层层限制。另一方面,从民用角度来看,美国也希望通过突破该条约的限制释放美国在核工业领域的产能,增加就业机会。

俄美两国续约前景如何?

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俄罗斯总统普京去年曾表示,如果美国不延长《新削减战略武器条约》,那么俄方也不会单方面延长该条约。然而,美国总统特朗普今年1月称,他不担心《新削减战略武器条约》到期,并表示双方将会达成一项新协议。

滕建群认为,未来一段时间,俄美关于《新削减战略武器条约》续签的问题仍将经历一个复杂的博弈过程。目前,俄美双方既没有签署类似新协议的动力,也不具备签署新协议的时代背景。

滕建群:俄罗斯此前曾提议,在《新削减战略武器条约》到期后一年内继续遵守条约规定的核心限制,这一年时间内双方可以继续谈判,并不意味着条约就此废止了。

但从目前来看,俄美不太可能达成新的协议,毕竟《新削减战略武器条约》已经较为详细地阐述了双方应该承担的义务。

此外,当前的国际环境与美俄关系状态,与上世纪八十年代美苏关系缓和、双方均有意愿通过谈判来减少核军备竞赛负担的时代背景截然不同。

目前并不存在一个能够促使美俄坐下来就《新削减战略武器条约》,或就高超声速武器、核巡航导弹、核动力鱼雷等战略武器进行谈判的时代背景。

在此条件下,俄罗斯也不太可能在此类谈判中作出任何让步,美国也不会放弃对其核威慑与核打击能力的追求。

(央广网·军事频道 记者:王冰)