2026年2月5日,对于全球战略安全而言,是一个无声却震耳欲聋的日子。
据土耳其安纳多卢通讯社(Anadolu Agency)报道,随着美国与俄罗斯之间最后一项限制战略核武器的条约——《新削减战略武器条约》(New START)在这一天正式到期,人类自1972年以来首次进入了一个没有任何主要核军控条约约束的时代。
这项曾由奥巴马与梅德韦杰夫在布拉格签署、被视为“后冷战时代互信基石”的协议,最终未能抵挡地缘政治的寒流。当午夜钟声敲响,那一套曾确保了半个世纪相对和平的核查与数据交换机制,正式宣告停摆。
信任的瓦解:从“相互确保摧毁”到“相互无法确认”
这并非一次突如其来的死亡,而是一场漫长的告别。
早在一年前,俄罗斯就以美国采取“敌对行动”为由暂停了履约,停止了现场核查和部分数据共享,但当时仍承诺遵守条约规定的数量限制(部署1550枚战略核弹头)。而如今,连这层薄弱的承诺也随着条约失效而烟消云散。
安纳多卢通讯社的回顾令人唏嘘:1991年第一阶段削减战略武器条约(START I)签署时,戈尔巴乔夫曾憧憬“和平与合作的新世界秩序”,老布什则称赞其消除了半个世纪的猜疑。那是一个美俄联手销毁数千枚导弹、甚至帮助乌克兰和哈萨克斯坦去核化的时代。
而现在,透明度被迷雾取代。正如军控专家所言,条约失效意味着双方失去了核实对方军火库真实情况的法律工具。世界从“信任但核查”(Trust, but verify)滑向了“无法信任且无法核查”的黑暗森林。
特朗普的赌注与普京的博弈
为什么没能续约?这背后是美俄两届政府在战略利益上的根本性错位。
报道指出,普京曾提议将条约的量化限制“暂时延长一年”,以便为谈判新协议争取时间。对此,重返白宫的美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)虽然口头上称其为“好主意”,但在行动上却坚持这一旧框架不够“完美”。
特朗普政府的核心诉求是建立一个全新的、更广泛的条约——一个不仅包含俄罗斯,还要将中国纳入其中的三方协议。华盛顿认为,在缺少北京参与的情况下,单纯限制美俄已无法适应新的威胁环境。
然而,这导致了一个死结:莫斯科反击称,如果要扩大框架,那就必须把英国和法国等欧洲核大国也拉进来;而起草这样一份包罗万象的条约需要漫长的时间,绝非朝夕可成。结果就是,在互相推诿与讨价还价中,时钟无情地走到了终点。
专家的梦魇:不受管制的现代化竞赛
当前美国前副国务卿罗斯·戈特莫勒(Rose Gottemoeller)发出警告时,她所担心的不仅仅是数字的增加,更是预期的混乱。
没有了条约的束缚,美俄两国都在加速推进其核武库的现代化。俄罗斯的高超音速武器、核动力巡航导弹,以及美国正在更新的陆基洲际弹道导弹系统(Sentinel),此前都不在或未完全包含在旧条约的限制中。
专家们担忧,随着最后一道法律防线的崩溃,双方可能会重新启用冷战时期的“最坏情况假设”(worst-case scenario planning)。为了应对对方可能存在的隐秘扩军,自己必须进行超额部署。这种基于猜疑的螺旋式上升,正是军备竞赛最危险的燃料。
埃琳娜·特斯洛娃 资深国际安全事务记者,长期关注美俄核战略与全球军控体系的演变。