央广网南宁2月5日消息（记者滕艳娇）“一名偏远山区的患者，通过手机上传舌像就能获得精准辨证；一款针对东盟湿热气候的AI诊疗模型，却因跨境数据规则不明难以落地——这些临床与产业中的真实场景，让我坚定了推动人工智能产业立法的想法。”广西壮族自治区十四届人大五次会议期间，广西人大代表、广西中医药大学第一附属医院院长周晓玲的议案，直指“人工智能+中医药”发展的核心堵点。
这份聚焦人工智能产业发展的议案，源于周晓玲多年深耕行业的实践观察。作为国家智慧中医医院试点建设单位负责人，她见证着数字技术为传统中医药带来的蝶变：放射科的肺结节AI大模型辨识率超95%，将医生从海量影像阅片中解放；自主研发的AI舌诊系统入选自治区“人工智能+医疗”示范场景，让偏远地区患者跨越山海享受到优质诊疗；智能健康管理平台构建的“中医健康画像”，为慢病患者提供全周期个性化服务。但技术创新的脚步，始终受限于制度瓶颈。
“我们想把名老中医的诊疗经验数字化，却因公共数据开放规范缺失，跨机构数据共享举步维艰；研发的AI辅助诊疗产品成熟后，缺乏明确的准入标准难以广泛推广；与东盟伙伴谈合作，数据流动、标准互认没有制度依据，再好的技术也只能停留在实验室。”周晓玲坦言，这些痛点并非个例。
而广西早已具备支撑产业突破的坚实基础：2025年工业领域人工智能核心产值突破890亿元，3.28EFLOPS总算力、14.02万个5G基站构建起硬核数字底座，与东盟达成20个跨境AI合作项目，形成“设施夯实、规模增长、应用深化、合作破局”的产业格局。更关键的是，广西作为我国唯一与东盟陆海相连的自治区，面对东盟6.5亿人口、年增速近40%的AI市场，以及对中医药极高的接受度，拥有不可复制的区位优势。
“立法不是简单的政策固化，而是为产业发展画好‘安全区’和‘快车道’。”周晓玲解释，议案规划的条例将精准破解三大难题：明确公共数据开放白名单制度，让中医药AI研发有合规数据可用；建立跨境合作规则体系，打通数据流动、标准互认的堵点；完善安全监管框架，在保护患者隐私的前提下释放创新活力。
这份兼具针对性与前瞻性的议案，正契合广西面向东盟的发展战略。目前，广西中医药大学第一附属医院正在推动与新加坡中医学院共建广西-东盟中医药慢病管理国际交流中心，针对东盟高发的风湿、肠胃病研发多语种AI诊疗模型。“有了条例的制度保障，这些技术才能合规有序进入东盟市场，真正实现‘广西集成+东盟应用’的产业闭环。”周晓玲说。
作为人大代表与医院管理者，周晓玲的履职始终扎根实践土壤。她带着团队在临床中打磨AI应用场景，收集医护人员与患者的真实诉求；通过人大代表联络站走访企业，摸清中小企业AI转型的困境；对接东盟合作伙伴，梳理跨境合作的核心堵点。“立法要接地气，才能真正解决问题。”她透露，“十五五”期间，医院将建设人工智能中心与中医PACS中心，推动智能诊疗资源下沉基层；以慢病管理为切入点，深化与东盟的技术对接和标准互认，最终形成可复制、可推广的智慧中医“广西方案”。
“中医药是中华文明的瑰宝，人工智能是时代赋予的利器，而立法就是让二者同频共振的关键。”周晓玲表示，期待以条例施行为契机，让人工智能赋能中医药现代化，让广西成为中国—东盟智慧健康合作的核心枢纽，让传统医药借数字东风，在桂东盟之间铺就一条惠及民生的“健康丝路”，为构建中国—东盟命运共同体注入持久的健康动能。