2026年是“十五五”开局之年，渭南发展主要预期目标是：全市生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长5%，一般公共预算收入增长3.2%，城镇新增就业4万人以上，单位生产总值二氧化碳排放降低4%左右。
让营商环境成为
发展的最亮标识
关键词：营商环境
定期开展亲商服务日，确保政策红利直达快享。
瞄准企业痛点，全力减环节、压时限，推动更多“高效办成一件事”落地。
加力清理拖欠中小企业账款，民间投资增长5.5%。
常态化开展政金企对接，为重点产业链群配备产业基金和主办银行，以金融“活水”赋能高质量发展。
完善“双随机、一公开”监管机制，对于破坏营商环境的人和事，坚决做到“零容忍”，全力支持企业家扎根渭南、勇创大业。
关键词：改革攻坚
严格落实市场准入负面清单制度，积极融入全国统一大市场建设。
出台开发区高质量发展意见，支持渭南高新区、经开区深化改革创新，建设高质量发展示范区引领区。
强化市城投集团服务运营力、市产投集团产业引领力，带动市属国有企业增强核心功能、提升核心竞争力。
推进农村领域改革，全面规范农村集体“三资”管理。
盘活闲置低效资产资源，全年供应建设用地8000亩。
统筹抓好国家知识产权强市、公共领域车辆全面电动化等改革试点任务，形成一批具有渭南特色的“小切口”改革样本。
关键词：开放提级
积极融入“一带一路”大格局，落实中国-中亚(西安)峰会任务，着力培育进出口额5亿元以上龙头企业，跨境电商交易额、进出口总额分别增长10%以上。
加快区域融合步伐，深化西渭协同融合，加速富平(阎良)至咸阳机场铁路等基础设施建设，打造“西渭”半小时经济圈。
发挥渭南(西安)创新创业孵化器作用，引进科技型企业20家以上。推进与镇江、福州、上海杨浦区协作升级，有效承接产业转移。
在扩大内需上下功夫、求突破
关键词：扩大投资
295个市级重点项目一季度开工率超过60%、上半年全部开工，工业具身机器人等125个项目建成投产，完成投资500亿元。
坚持“一把手”招商、产业链招商、每月研判招商，每个县(市、区)至少招引15亿元以上产业项目1个，内外资使用分别增长8%和6%以上。
全年策划重大项目350个、总投资2000亿元以上，其中产业项目、产业项目中工业项目占比分别超过50%。
关键词：提振消费
开展提振消费专项行动，优化实施“两新”政策，争取国家级现代商贸流通体系试点、汽车流通消费改革试点，新增限上商贸单位100家，社会消费品零售总额增长7%。
优化万达、吾悦、湭河老街等商圈功能，发展美食经济、夜间经济，扩大“陕菜之都”影响力。
加快建设临渭区银发经济产业园，支持韩城市、蒲城县、大荔县创建全国县域商业领跑县。
建成市级电商综合服务中心，打造全网爆款产品10个以上，千万级供应链企业超过5家，网络零售额突破110亿元。
构建具有渭南特色的现代化产业体系
关键词：工业强链
实施渭化集团空分装置升级改造等32个技改项目，技改投资增长5%以上。新增规模以上工业企业60户，工业投资增长8%。
深化实数融合，争取中国移动大型算力中心落户。
做大数字经济产业园，招引上海智期科技等8户企业入驻。
加快富平飞机零部件制造等项目建设，确保金堆城钼基材料生产线等项目建成投产。
规模以上工业增加值增长8.5%。
深化与陕煤集团、陕投集团等省属企业合作，推进新能源、中医药等领域互利共赢。
加强与陕西有色金属集团、西北大学等企业高校合作，打造渭南稀贵金属加工产业园、高端生物制造材料基地等项目。
新增省级企业技术中心2个、“专精特新”中小企业5户。战略性新兴产业增加值增长10%以上。
关键词：文旅聚势
办好四季主题引流活动，推动文旅深度融合发展。
加快建设国家级关中文化(渭南)生态保护区，建成桥陵国家考古遗址公园，推出故宫文创乡村振兴(渭南)主题馆，创排一批彰显渭南底蕴的精品力作。
年内开展文化惠民活动3万场，建设公共文化新空间20个、非遗新型空间10个。
加速司马迁祠国家5A级旅游景区创建，力争华山景区公募REITs全国首发。
全年接待旅游人数、旅游总花费分别增长13%和15%以上。
关键词：创新赋能
加快建设秦创原增材制造、羊乳、精细化工产业创新聚集区，提升秦创原渭南农业创新谷服务水平，推动西北农林科技大学更多科技成果来渭转化。
启动重点产业链共性技术攻关项目，加速科技产业深度融合。
年内科技型中小企业入库1500家，高新技术企业突破550家。
巩固拓展“三项改革”成果，新批复建设市级重点实验室5家，技术合同成交额达到70亿元。
全面推行“市引县用”“校招共用”模式，引进高层次和紧缺专业人才200名以上。
让乡村振兴走在前、作示范
关键词：品牌强农
坚持“一县一业”推动产业集群发展，一体推进品种培优、品质提升、品牌打造。
持续培育壮大以七大果品区域公用品牌为引领的“渭”字号农业品牌矩阵。
加快大荔县、富平县、澄城县国家级现代农业产业园建设，力争临渭区纳入全省猕猴桃整县推进试点。
打造一批农资、农机、农产品精深加工园区，扎实做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章。
特色现代农业产值超过1200亿元。
关键词：乡村提质
持续深化新时代“千万工程”，坚持“试点先行、以片带面”，建设省级示范村70个、市级重点村100个以上。
补齐基础短板，改造农村危房466户、农房抗震1040户。
实施镇级水源地规范化建设20个，农村生活污水治理(管控)率达到50%以上，垃圾收运处理自然村达到98%，卫生户厕普及率达到90%以上。
改善群众出行条件，新增通硬化路自然村39个，养护农村公路163公里。
打造客货邮融合线路37条，建成物流集散中心9个。
深化移风易俗，培育文明乡风，不断提升乡村善治水平。
关键词：稳住三农
以“时时放心不下”的责任感，牢牢守住不发生规模性返贫、耕地保护和粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
推进“消薄培强”行动，年集体经济收入5万元以下的村全部清零、50万元“示范村”达到270个以上。
严格永久基本农田特殊保护和动态管理，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”。
以县(市、区)为单位，打破镇村边界，配备水源等要素条件，打造“旱能灌、涝能排”的集中连片高标准农田。
狠抓存量高标准农田建设管护，新改建高标准农田5万亩。
持续推进农田排水(碱)工程建设。
全年粮食播种面积稳定在790万亩，总产量稳定在260万吨以上。
做强县域经济
形成城乡融合发展新格局
关键词：城市发展
坚持制度化、常态化、精细化管理，纵深推进城乡环境集中整治，切实巩固全国文明城市创建成果。
严格落实国土空间规划刚性约束，推动“一张图”平台深度应用。
制定城市更新规划，推进沙王大桥前期筹建工作，开工建设东风大街拓宽改造等项目，建成渭桥路上跨连霍高速立交，确保站北街泄洪通道等8个海绵城市项目主汛期前投用。
推进城乡精神文明建设融合发展，系统保护历史文化遗产，守护好乡愁记忆和文化根脉。
关键词：县域发展
实施县域特色产业发展提升行动，持续优化“一县一策”事项清单，坚定不移支持县域经济做大做强。
提高市级统筹能力，优化资源配置模式，推动各县(市、区)形成错位发展格局。
统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，积极开展宜居县城和体检试点，增强县城综合承载能力，建设一批“省级县城建设示范县”。
关键词：城乡一体
启动108省道大荔县城至大庆关等公路建设，做实晋蒲高速前期，加快京昆高速合蒲段、209省道渭河特大桥及引线工程进度。
推进洛惠渠、石堡川水库灌区改造等重大项目前期，启动东雷抽黄灌区改造、黄狗峪水库建设。
新改建配网线路940千米以上，确保陕北—关中750千伏第三输电通道建成投运。
推动生态惠民与经济发展双向奔赴
关键词：污染防治
突出靠前发力、精准施策，完善监测机制，力促生态环保由被动整改向主动作为转变。
加强区域联防联控，精准管控季节性污染，稳定退出全国重污染城市行列。
强化入河排污口整治，做好枯水低温期水质管控，改造雨污管道75公里，确保国省控断面和水源地水质稳定达标、县级城市黑臭水体动态清零。
深化农用地分类管理和建设用地安全利用，开展工业固废综合治理，有效管控环境风险。
关键词：生态安全
自觉当好秦岭卫士，坚决整治违规穿越探险、破坏野生动植物资源等行为。
深化拓展富平“五水协同”模式，完成湭河、温泉河幸福河湖建设，实施南山支流、北洛河流域综合治理，加快黄河西岸、渭河沿岸及渭北旱腰带生态修复。
关停主城区自备井35眼，用水总量控制在15亿立方米以内。
治理矿区地质环境2000亩、水土流失面积180平方公里。
打好黄河“几字弯”攻坚战，全力申报“山水工程”。
做好全国第三次古树名木资源普查，完成营造林10万亩。
关键词：绿色转型
积极稳妥推进碳达峰，支持澄城经开区建设省级零碳园区。
加快工业资源综合开发，有序推进煤炭减量替代和清洁高效利用，城镇新建绿色建筑占比达到100%，中心城区生活垃圾资源化利用率达到80%以上。
推进“西安—渭南—韩城”城际氢能廊道建设，新能源装机1200万千瓦、发电量达到120亿千瓦时。
在保障和改善民生上求突破
关键词：公共服务
实施城乡居民增收计划，努力让群众“口袋”鼓起来。
打好治理欠薪主动仗，保障农民工工资支付。
加强中小学生心理健康工作，落实学前1年免保教费政策，续改建学校5所、新增学位4500个。
推进职普融通、产教融合，支持在渭高校高质量发展。
深化与首都医科大学等高校合作，完成市中心医院三甲复审。
完善生育支持政策，免费孕前优生健康检查率达到85%以上。
全力办好省十八届运动会，推动“赛事流量”转化为“经济增量”，实现办赛参赛“双出彩”。
关键词：民生保障
分层分类做好社会救助，健全空巢老人、困境儿童、残疾人关爱服务体系，争创“全国示范性老年友好型社区”。
推进社会保险精准扩面，鼓励支持灵活就业、新就业形态人员参加职工保险。强化医保基金监管。
做好退役军人服务保障。
推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，让每个人都能感受到党和政府的温暖。
关键词：安全稳定
打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，完善灾害预警响应机制，健全气象监测预报预警体系，加快组建渭南航空救援支队等专业队伍，坚决遏制重特大事故发生。
积极有序化解债务风险，兜牢“三保”底线。
做好巡视、审计、环保督察等反馈问题整改。提升社会治理质效，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，持续用力化解信访积案。
加强社会治安整体防控，健全扫黑除恶常态化机制，创建全国禁毒示范城市。
严格食品药品安全监管，大力整治校园周边环境，强化未成年人违法犯罪预防和治理，加快建设更高水平的平安渭南。
华商报大风新闻记者 郭乔娜