2月2日上午，昆明市第十五届人民代表大会第七次会议在昆明会堂隆重开幕。本次会议应出席代表435名，实际出席代表411名，符合法定人数。担任本次大会执行主席的是：刘洪建、杨越远、刘申寿、李康平、徐晓梅、王忠、赵波、唐琪、张勤勋、李开德、邓水云、李庆平。会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席刘申寿主持开幕大会。市长杨承新代表市人民政府向大会作政府工作报告。
报告指出，“十四五”这五年，昆明市顶压奋进、砥砺前行，有力应对世纪疫情冲击、防风化债任务艰巨、市场预期偏弱、房地产深度调整等多重压力和风险挑战，全力推进“六个春城”建设，统筹推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，现代化产业体系不断完善，高质量发展基础不断夯实，中国式现代化昆明实践迈出坚实步伐。
报告指出，这五年，昆明市全面推动高质量发展，“实力春城”建设迈上新台阶，经济总量连续跨过7000亿元、8000亿元台阶，对全省经济增长贡献率重回第一；全面激发内生动力，“温馨春城”建设实现新突破，连续3年入选全国“营商环境创新城市”，连续6年位列全省营商环境评价第一；全面拓展开放格局，“开放春城”建设彰显新作为，跻身全国14个中欧（亚）班列集结中心之列，成为全国唯一同时拥有“边境口岸”和“数据口岸”的省会城市；全面推进系统治理，“绿美春城”建设展现新面貌，滇池全湖水质连续8年保持IV类并持续向好，绿道经济“聚点成势”，蓝天常在、空气常新成为昆明的“金字招牌”；全面增进民生福祉，“幸福春城”建设得到新夯实，民生支出占比始终保持在73%以上；全面坚持实干笃行，“效能春城”建设取得新成效，“全省争第一，全国创一流”“当好排头兵”成为全市上下推动高质量发展的强大共识和坚定行动；始终把党的政治建设摆在首位，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，政府系统办事效率、服务效果、治理效能进一步提升。
报告指出，过去一年，昆明市着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全市经济稳中有进、稳中向好，社会大局和谐稳定。完成地区生产总值8637.5亿元、增长4.2%，规上工业增加值增长5.1%，一般公共预算收入增长5.1%，外贸进出口总额增长12.3%，居民人均可支配收入增长3.1%。
报告指出，“十五五”时期是昆明市为“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”夯实基础、全面发力的决定性阶段。根据《中共昆明市委关于制定昆明市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市人民政府编制了《昆明市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。《纲要（草案）》围绕以中国式现代化开创昆明发展新局面的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，主动服务和融入新发展格局。将以构建现代化产业体系推动省会能级显著提升，以深化高水平改革开放推动发展动力深度激发，以建设现代化人民城市推动春城魅力充分彰显，以打造美丽中国先行区推动生态本底更加巩固，以健全全方位民生福祉推动人民生活明显改善，以完善多维度安全体系推动治理效能大幅提升。
报告建议，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长4.5%以上，地方一般公共预算收入增长2%以上，城镇新增就业16万人以上，规模以上工业增加值增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，居民人均可支配收入增长和经济增长同步，粮食总产量稳定在100万吨以上，单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成省级下达目标。实现上述目标，要具体抓好9个方面工作：聚焦壮大实体经济，着力在塑造现代化产业体系上迈出新步伐；聚焦扩大有效投资，着力在推动项目建设增效益上迈出新步伐；聚焦深挖消费潜力，着力在提振消费信心和活力上迈出新步伐；聚焦人民城市理念，着力在推进内涵式城市建设上迈出新步伐；聚焦乡村全面振兴，着力在加快农业农村现代化上迈出新步伐；聚焦深化改革开放，着力在服务融入新发展格局上迈出新步伐；聚焦守护绿水青山，着力在建设生态文明排头兵上迈出新步伐；聚焦提升民生温度，着力在增进百姓福祉暖民心上迈出新步伐；聚焦守牢安全底线，着力在构建高水平安全格局上迈出新步伐。
昆明市中级人民法院院长尹波向大会报告市中级人民法院工作。昆明市人民检察院检察长张维婷向大会报告市人民检察院工作。
根据议程，大会提请代表审查《昆明市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》、昆明市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、昆明市2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告，审议云南滇中新区2025年发展报告。
开屏新闻记者 罗宗伟 杨质高 张田睿 文 周明佳 摄
一审 资渔
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主编 林舒佳
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