水乡建湖,渠网纵横;颜单古镇,风淳景美。作为里下河地区的典型乡镇,江苏省盐城市建湖县颜单镇下辖8个村(居),既有1.9万亩虾塘的产业特色,也有老龄化村庄的治理难题。近年来,该镇摒弃“大水漫灌”式治理,创新推行“精网微格”社会治理模式,将35个综合网格细化为87个“微网格”,用“铁脚板”织密服务网络,以“大数据”赋能治理效能,让矛盾化解在基层、服务送到家门口,交出了一份群众满意的治理答卷。
坚持党的领导 织密全域覆盖“一张网”
基层治理,坚持党的领导。颜单镇深谙“党组织建在网格上,治理效能沉到最基层”的道理,构建起“镇党委—村(居)党组织—网格党支部—微网格党小组”四级联动体系,让党的领导成为网格化治理的鲜明底色。在古虹村,村级“一中心三室”(网格中心、警务室、调解室、视频室)标识醒目,党员网格员佩戴党员徽章穿梭在田间地头,这里不仅是政策宣传的“广播站”,更是矛盾化解的“终点站”,2025年为村民办理帮办事项、化解矛盾300余件。
网格划分精耕细作,治理力量精准下沉。该镇按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”原则,以300户左右为标准科学划分网格,选拔35名专职网格员、87名微网格联络员,吸纳174名老党员、热心群众组成志愿者队伍,形成“1+1+2”的网格治理小分队。为提升队伍专业素养,颜单镇加大网格员培训力度,内容涵盖政策法规、矛盾调解、应急处置等,让网格员从“门外汉”变身“多面手”。楼港村网格员夏斯成便是受益者之一,如今他不仅能熟练处理邻里纠纷,还能为养殖户提供政策咨询,成为网格里的“放心人”。
微格聚能解民忧 激活基层治理“微循环”
“网格虽小,却连着千家万户;事情虽微,却关乎民生冷暖。”颜单镇政法委员周建武的话,道出了网格化治理的真谛。该镇聚焦群众急难愁盼,将治理触角延伸到每个角落,疏通服务群众的“毛细血管”。
在产业一线,“警务+网格”护好“致富虾”。颜单镇是远近闻名的水产养殖大镇,1.9万亩虾塘是村民的“钱袋子”。针对养殖过程中常见的用水纠纷、地界争议,该镇组建由网格员、民警、养殖能手组成的护虾巡逻队,常态化穿梭在虾塘埂上,第一时间化解矛盾。古虹村村书记许杨号成功化解赵家荒255亩塘口矛盾,当年为村集体经济创收65万余元。2025年以来,全镇已成功调解养殖纠纷9起,为养殖户挽回经济损失数十万元,让“致富虾”背后有平安护航。
在民生一线,“敲门行动”筑牢安全线。网格员定期走访独居老人、困难家庭,排查燃气安全、电动车充电等隐患。2025年,全镇通过网格排查处置各类安全隐患300余处,采集社情民意100余条,成为基层治理的“移动探头”。
在生态一线,“网格+攻坚”绘就宜居画。颜单镇以网格化治理助推人居环境整治,将“六大攻坚”行动任务分解到每个网格,实行“一村一河”“一村一路”定点管护责任制。网格员化身“生态哨兵”,每天巡查河道保洁、秸秆禁烧、粉尘治理等情况,通过“随手拍”及时上报问题,形成“发现—交办—整改—销号”的闭环机制。如今的颜单镇,天更蓝、水更清、地更绿,生态绿与治理蓝交相辉映,成为宜居宜业和美乡村典范。
机制创新提质效 走好治理为民“长征路”
网格化治理的长效运转,离不开健全的机制保障。颜单镇不断完善制度设计,以“指挥棒”激活“新活力”,推动网格化治理从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
健全考核激励机制,让网格员“干有奔头”。该镇推行网格工作“红蓝旗”评比、积分奖励、晋升激励等制度,每月对网格工作成效进行排名,对表现突出的网格员给予表彰奖励,将网格工作实绩与评先评优、岗位晋升挂钩。同时,建立“群众评价”机制,通过问卷调查、入户走访等方式收集群众意见,让群众成为网格工作的“阅卷人”,确保治理成效经得起检验。
创新服务品牌机制,让治理“有温度”。借鉴“红梅工作法”“热心接待、耐心解答、诚心帮助、真心服务”的理念,颜单镇打造“颜小青”志愿服务品牌,组建政策宣讲、健康护航、慈善扶弱等功能型志愿服务队,开展邻里节、文艺汇演等活动,增进邻里感情,凝聚治理合力。
从“粗放管理”到“精细治理”,从“被动应对”到“主动服务”,颜单镇的网格化治理实践,生动诠释了新时代“枫桥经验”的基层密码。35个综合网格、87个微网格,如同一张细密的网,兜起了群众的柴米油盐,守护着古镇的平安祥和;174名志愿者、35名专职网格员,恰似一个个流动的“服务站”,连接着党委、政府与千家万户。
如今的颜单镇,网格有力度、服务有温度、治理有成效,群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。在这片充满生机的水乡大地上,网格化治理正如同涓涓细流,汇聚成乡村振兴的磅礴力量,书写着“宜居宜业和美乡村”的颜单答卷。(来源:盐城市建湖县颜单镇)