国共如何重启机制化交流?智库先行,破局在即

2月3日,国共两党智库论坛将在北京举办。作为国共两党时隔近10年恢复机制化交流的“起手式”,本次论坛备受两岸关注与期待。国共两党恢复机制化交流有何重要意义?在当前复杂严峻的台海形势下,两岸务实合作如何推进?两岸民众和社会各界对此次论坛高度关注、寄予厚望,反映了怎样的共同心声?我们就此深度访谈了北京联合大学台湾研究院教授朱松岭。

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为僵局中的两岸关系重建沟通管道

记者:“国共论坛”自2006年开始,原则每年举办一次。2019年时任中国国民党主席吴敦义拟登陆参加“国共论坛”的申请案,被台湾当局以“出境管制期限”问题驳回,“国共论坛”停摆迄今。近日,国台办发言人正式通报,经国共两党有关方面协商,国共两党智库论坛将于2月3日在北京举办。如何看待国共两党时隔多年重启机制化交流?此举有何重要意义?

朱松岭:国共论坛是国共两党政党交流机制的有机组成部分,在两岸关系历史上、两岸政党交流历史上发挥过重要的、不可替代的作用。由于民进党当局的杯葛,“国共论坛”从2019年停摆至今。时隔7年,国共两党智库论坛在北京重启,向世界证明了“九二共识”不仅没有过时,反而一直是两岸关系的“定海神针”。不管岛内政局如何变化,两岸同属一个中国的历史与法理事实不容挑战,两岸关系的走向绝不会由少数“台独”分裂分子说了算。

国共两党恢复机制化交流,意味着两党重新搭建起稳定的沟通管道。在台海形势复杂严峻、两岸缺乏官方沟通渠道的当下,这种机制能起到“降温、止冲突”的作用,能为两岸关系增加一份稳定性。论坛也向台湾社会传递了一个清晰信号,只要坚持“九二共识”、反对“台独”,两岸对话合作不仅可能,而且能带来实实在在的红利。这为被赖清德当局煽动、处于“兵凶战危”焦虑中的台湾民众提供了除对抗之外的另一种和平愿景。与此同时,机制化的交流能够确保持续性地解决两岸同胞的实际问题。通过专家学者的研讨,可以将民间的需求转化为具体的政策建议,真正做到“以民为本”,让两岸同胞共享中国式现代化的发展成果。

智库论坛如果取得良好的效果,实际上是在为后续更高层级的政治对话铺路。通过智库先行、专业先行,两岸正在重新找回解决问题的“共同语言”。这不仅是为了打破眼下的冰封,更是为了在未来大国格局的变动中,确保两岸关系始终行驶在正确轨道上、向着历史大势确立的方向前进。

国共机制化交流成果丰硕、影响深远

记者:回顾过去,国共两党机制化交流,对推动两岸关系和平发展、促进两岸交流合作、为两岸同胞特别是台湾同胞带来利好发挥了怎样的作用?

朱松岭:国共两党的机制化交流,特别是自2005年“胡连会”达成五项愿景以来,为两岸关系的制度化建设发挥了“破冰”和“定锚”作用。在“九二共识”的基础上,两岸实现“三通”,通过协商签署了23项协议(如ECFA、共同打击犯罪等)。这些协议覆盖了经贸、交通、民生等方方面面,使两岸关系从“紧张对立”转向“和平发展”。这些机制不仅实现了海协会与海基会的定期磋商,更促成了2015年两岸领导人的历史性会面。可以说,机制化交流将两岸关系推向了1949年以来的最高峰,为两岸关系和平发展、实现祖国完全统一提供了坚实的制度保障。

国共两党机制化交流成果最直接的体现,是将宏大的政治构想转化为两岸同胞、特别是台湾同胞手中的实惠。23项协议的执行,极大降低了台商在大陆的营运成本,使大陆稳居台湾最大出口市场和顺差来源地。无论是农产品登陆的绿色通道,还是两岸直航后的“一日生活圈”,都让台湾民众切实分享到了大陆发展的红利。交流机制带动的旅游、教育、文化互动,让数以百万计的台胞在大陆安居乐业。即便在民进党“执政”的当下,这些协议依然因其不可替代的民生保障功能而得以延续,足见其深厚的民意基础和强大的生命力。

精准切中痛点,用民生红利规避政治干扰

记者:本次论坛主题为“两岸交流合作前瞻”,聚焦旅游、工业、科技、医疗、环保等领域。如何理解此次论坛主题?中国国民党副主席萧旭岑表示,期待以智库对话为起点,促成更多实质合作。在两岸政治分歧犹存的现状下,务实合作如何推进?

朱松岭:本次论坛主题定为“两岸交流合作前瞻”,其深意在于超越僵局、预见未来。在民进党当局试图通过“脱钩断链”将两岸推向对抗的当下,“前瞻”一词释放了强烈的信号,那就是,两岸融合发展的历史大势不可逆。这不仅是对过去交流成果的盘点,更是针对新形势下(如AI科技崛起、全球碳中和趋势)两岸如何协同发展的“顶层设计”。

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旅游、工业、科技、医疗、环保,这五个领域并非随机选择,而是精准切中了当前两岸合作最紧迫的“痛点”与最具潜力的“增量”。从紧迫性看(以旅游、医疗为例),岛内观光业者在过去数年因两岸交流停滞面临生存危机,恢复陆客赴台是岛内民生最迫切的呼声之一;而两岸在老龄化背景下的康养医疗合作,关乎千万家庭的民生福祉。从可行性看(以工业、环保为例),大陆在新能源、数字经济和环保产业上已具备全球领先优势,而台湾在精密半导体、工业配套领域积淀深厚。双方在减碳、智能制造等领域存在天然互补性,合作空间巨大。所以,此次智库论坛应该是旨在为两岸关系寻找新的增长点和突破点,通过专家学者的理性探讨,为未来的政策制定提供前瞻性的理论支撑和民意储备。

萧旭岑副主席提出“以智库对话为起点,促成实质合作”,应该是希望以“民生先导”化解政治分歧的僵局,继续按照“由易到难、由简到繁”的路径推进两岸智库协商,推进相关问题的解决。通过智库先行、专业先行,将合作转化为具体的行业标准(如两岸医疗标准互认)或便利化措施(如旅游签证优化),使民进党当局难以用政治借口干扰纯民生的利益诉求。

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回应“三大心声”,推动两岸关系回温

记者:两岸民众和社会各界对此次论坛高度关注、寄予厚望,反映了怎样的共同心声?您对本次论坛有怎样的期待?

朱松岭:两岸社会对此次论坛的高度关注,是两岸民意尤其是岛内民意积压已久后的集中爆发,反映了三个层面的共同心声。一是避战促和的生存心声。在民进党当局不断推高台海紧张局势、制造“兵凶战危”焦虑的当下,两岸同胞普遍渴望通过对话来增加局势的稳定性。论坛的重启,本质上是民意对“和平缓冲阀”的呼唤。二是互利共赢的发展心声。台湾各界、尤其是基层民众,深切感受到两岸经贸“脱钩”带来的寒意。期待通过机制化交流恢复旅游、扩大贸易,反映了大家希望共享中国式现代化红利、实现“过好日子”的朴素愿望。三是交流融合的情感心声。尽管存在政治干扰,但两岸同胞同根同源的情感联结无法切断。民众对论坛的期待,反映了社会各界冲破“寒蝉效应”、实现常态化往来的坚定决心。

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如果用一个关键词来概括我对本次论坛的期待,我想可以是“引路灯”。首先,作为时隔近10年恢复机制化交流的“起手式”,本次论坛在两岸关系高度紧张的暗夜中,起到了一盏引路灯的定向作用。只要回到“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上,两岸交流的大门随时敞开。这盏灯照亮的是“避战促和”的历史正确方向,也是对“台独”分裂行径的有力反制。其次,本次论坛涵盖了旅游、工业、医疗等五大专业领域,不仅是学术探讨,更是后续实质性合作的引路灯。论坛通过智库先行的方式,在纷繁复杂的政治分歧中,精准地找到那些能够率先突破、惠及民生的“航道”。再次,这盏引路灯不仅照亮前行的路,更是在凝聚岛内期待交流的“点点微光”。面临民进党当局的恐吓与“寒蝉效应”,国民党副主席萧旭岑率团赴京,这种敢于担当的“引路”姿态,或将有效消解岛内民众参与交流的恐惧心理,鼓励更多民间团体、专家学者和基层民众勇敢迈出脚步,让原本被压抑的民意汇聚成推动两岸关系回温的巨大能量。


来源:光明日报全媒体记者 龚亮