秘书长安东尼奥·古特雷斯本周致信193个成员国，发出严厉警告：若各国不立即足额缴纳会费，或不对现行财务规则进行根本性改革，联合国恐将陷入“迫在眉睫的财务崩溃”。

这封由美联社于周五（1月30日）获得的信函指出，联合国用于日常运作的常规预算资金可能在今年7月前耗尽，届时将严重影响其全球各项核心职能的正常运转。

古特雷斯在信中写道：“危机正在加深，不仅威胁项目执行，更可能引发系统性财务崩盘，而情况在短期内还将进一步恶化。”

两大欠费国家

虽然信中未点名具体国家，但舆论普遍认为，矛头直指美国。

作为联合国传统意义上的最大出资国，美国近年来在联合国事务中的“退群”、“断供”操作屡见不鲜。

特朗普曾多次公开表示，联合国虽有潜力，却始终未能充分发挥其作用。其执政期间，美国先后退出了世界卫生组织、联合国教科文组织等多个联合国下属机构，同时切断了对几十个相关机构的资金支持，态度极为强硬。

据多位不愿公开身份的联合国官员透露，截至2026年初，美国拖欠联合国常规预算的金额已达21.96亿美元，其中包括2026年度及历年累积的7.67亿美元。而在维和行动这个独立预算项下，美国还欠款约18亿美元，且数额仍在持续增加。

拖欠会费榜单上，排名第二的是委内瑞拉，目前共欠缴3800万美元。

该国因连续两年未缴清会费，已被联合国根据《联合国宪章》第十九条被暂停在联合国大会的投票权。

财务濒临崩溃

古特雷斯在信中指出，联合国在2025年年底的未缴会费总额达到创纪录的15.68亿美元，是2024年的两倍多，这种严重的欠款问题几乎耗尽了联合国的流动资金储备。

古特雷斯强调，即便193个成员国在2025年12月一致通过了总额为34.5亿美元的2026年度常规预算，若欠款国不迅速补缴，这笔预算也将无法执行。

古特雷斯还提到了一项长期存在的财务规则问题：根据联合国现行规定，联合国必须将未用完的预算资金退还给会员国，即使这些会员国尚未支付自己的会费。

他呼吁各国立即修改这项“不合时宜”的规定，并称：“我们无法用未收回的资金去执行预算，也无法退还从未收到的钱。”

他在信中写道：“我无法再更加强调当前局势的紧迫性，我们正站在悬崖边缘。”