人民网记者 黄睿靖
编者按：
编者按：2026年是“十五五”规划开局之年，也是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键一年。立足赣鄱大地，如何锚定高质量发展首要任务、因地制宜推动发展走深走实，为“十五五”开好局起好步，2026年江西省两会期间，江西省人大代表、抚州市南丰县委副书记、代县长郑海文接受了人民网专访。
人民网：郑代表，您此次上会带来了什么建议？
郑海文：这次上会，我主要带来的是将南丰打造成全国柑桔交易集散中心的建议。一是强化建设用地指标保障。建议在蜜桔产业园建设用地指标上予以倾斜，推动项目顺利建成落地。二是优化柑桔企业税务服务。建议延续我县生产型蜜桔出口企业出口退税政策支持，并帮扶解决我县柑桔企业跨省收购交易受票难的问题，扩大柑桔跨省交易以及出口市场。三是创新海关通关查验模式。建议推行水果出口“属地查检+口岸查验”模式，保障水果产品在属地即可完成“一次申报、一次查验、一次放行”，实现出口高效快通。
人民网：“十四五”时期，江西省在现代化产业体系构建、科技创新、绿色发展等方面成效显著。请您结合南丰县发展实际，谈谈本地在经济社会发展领域呈现的亮点。
郑海文：“十四五”时期，南丰县紧扣全省发展部署，聚焦高质量发展主题，锚定“打造抚州南部中心县城”目标，攻坚克难、奋发进取，经济社会发展取得显著成就。
一是综合实力跨越提升。地区生产总值突破200亿元，2025年达218.73亿元，年均增长7.2%，社会消费品零售总额年均增长10%，规模以上工业增加值年均增长12.3%。南丰县成功列入“全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点”名单，获评“国家蜂产业发展示范县”“国家级渔业健康养殖示范县”，获批创建“国家现代农业产业园”“国家农村产业融合发展示范园”“国家现代农业全产业链标准化示范基地”。
二是产业结构能级跃升。三产结构由23.4:24.4:52.2调整为19.5:27.7:52.8，规模以上工业营收从50.6亿元增长至137.9亿元，制造业增加值占GDP比重由17.9%提高至21.9%。“一县一品”产业优势日益凸显，南丰蜜桔、南丰甲鱼成为全省农业产业两张“靓丽名片”，全国首创专业龟鳖医院，构建起“预防-诊疗-康复”一体化服务体系。南丰县获评“甲鱼良种之都”“共建中国蜜桔蜜之乡”等荣誉称号。蜜桔品鉴之旅荣获农业农村部中国美丽乡村旅游行(秋季)精品景点线路推介，曾巩文化园、洽湾船形古镇成功创建国家4A级旅游景区。
三是改革创新赋能增势。建成省级创新载体3家、市级科创平台20家，培育国家高新技术企业28家。通过“百博进百企”“揭榜挂帅”等行动，引进桂建芳院士等高端人才团队，培育引进各类人才1000余人，推动15项技术需求签约落地。林权、湿地等重点领域改革形成一批可复制推广的经验，颁发全国首份湿地生态权益证，创新推出南丰蜜橘出口果园“集群注册”模式，发放全国首笔湿地收储修复项目贷款，“承诺+信用+监管”闭环审批机制获评全国信用承诺特色案例。
四是绿色发展成效显著。PM2.5平均浓度12.6μg/m3，居全省前列，空气优良天数比率达98.3%，饮用水水源地水质达标率100%。“两山”转化中心实现规范运营，完成生态产品交易102笔、5.8亿元。
五是民生福祉持续改善。累计新增城镇就业1.34万人，城乡居民养老保险基础养老金提升至217元，增幅达97.27%。优化教育、医疗等资源配置，新建醒侬学校、琴湖小学、第三幼儿园等学校，获评国家学前教育普及普惠县，区域养老服务中心和社区托育服务机构覆盖率分别达100%、82%，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。
人民网：2026年是 “十五五” 规划开局之年，“五年看头年，开局是关键”，立足这一关键起点，您认为南丰县需从哪些方面精准发力，为 “十五五” 开好局、起好步筑牢根基？
郑海文：“十五五”是南丰县夯实基础、蓄力腾飞的重要时期。南丰县将统筹挖潜增效与扩量提质，以高标定位谋发展，以奋勇争先求突破，奋力实现“十五五”良好开局。
一是坚持产业为基，推动产业提质升级。深入融入全省“1269”行动计划，聚焦抚州五大产业，围绕新能源新材料、电子信息、绿色农林产品深加工三大产业深入“延链、补链、强链”，持续提高产业集聚度。发挥丰程新能源、中隆科技、中铭新材料等“链主”企业带动作用，引入上下游配套企业，构建新能源新材料产业链条；积极承接珠三角地区电子信息产业转移，推动莱檬生物等绿色农林产品深加工企业与电商合作。持续做强南丰蜜桔、南丰甲鱼等特色产业，加大精深加工研发投入，不断延伸产业链、提升价值链；探索布局低空经济、人工智能等新兴产业，加快构建现代化产业体系。
二是坚持改革为翼，激活创新发展动能。完善交通体系建设，加快弋阳至南丰、南昌至南丰高速公路等重大交通项目建设。深化高校、科研院所合作，聚焦南丰蜜桔、南丰甲鱼产业等领域开展技术攻关。加快企业培育升级，大力实施科技创新专项及“揭榜挂帅”技术攻关行动，加大对科技型中小企业的扶持力度，完善科技创新激励机制，全力培育创新龙头，让创新成为发展的核心驱动力。
三是坚持生态为底，走好绿色发展之路。持续推进生态保护修复，系统推进水环境治理，加强饮用水源地保护，巩固盱江流域治理成果。完善生态产品价值核算体系，拓宽“两山”转化通道，探索绿色金融支持生态产品价值实现新路径，倡导绿色低碳生产生活方式，大力发展循环经济，推动生态效益与经济效益协同发展。
四是坚持城乡为融，提升县域发展能级。深入实施城市功能与品质提升行动，加快推进6个老旧小区改造、污水管网改造提升等设施项目建设，完善市政基础设施和公共服务。学习运用“千万工程”经验，持续改善农村人居环境，因地制宜发展乡村特色产业，促进城乡要素双向流动，打造宜居宜业和美乡村。
五是坚持民生为本，持续增进民生福祉。聚焦群众急难愁盼问题，持续优化教育、医疗、养老等公共服务供给。大力落实就业优先政策，用好“5+2就业之家”，为高校毕业生、农村劳动力和退役军人等重点群体就业搭建桥梁。统筹推动安全生产、应急管理体系建设，强化道路交通等重点领域安全监管，筑牢安全生产防线。扎实推进共同富裕，让高质量发展的成果更多更公平惠及全体人民，为“十五五”开局奠定坚实的民生基础。