在广州,110报警台早已深入民心。除了最常用的刑事案件的报警,其他像交通事故,人身安全危急,公共设施险情,灾害事故救援,甚至医疗紧急协助等,大家第一时间想起的就是拨打110电话。110成为了广州维护社会治安和城市应急服务的中枢。
110也是广州市公安的标志。
这天,我应广州警察历史展的邀请,听她讲述广州110报警台的前世今生。
广州解放后,1950年2月17日设立“00”报警电话台,主要用于群众举报敌特分子,所以也称“匪警电话”。1973年开始,“00”电话改为“01”,也称“盗警电话”。
“00”和“01”报警电话台设在广州邮电局,接到报警电话后,人工记录,然后转给公安局处置。效率低,一般耗时半个小时以上。
这个时期,由于一般广州市民极少有电话,所以大多数人不熟悉“00”或“01”电话。就算知道,也认为是举报敌特,和一般的治安案件关系不大。所以广州市民极少使用报警电话报警,报警台一天的接警电话仅几宗。
当时广州市民最常用的报警方式,主要有以下几种。
直接到派出所报案,这样做直接,但做耗时耗力。
通过街道或者居委办中转报案,这样做街道熟悉情况,但增加中间环节。
现场拦截民警,这样做快速,但是需要现场有民警。
单位保卫科报案,这样做效率高,但是使用范围有限。
到了80年代中,广州的人口迅速增加,社会发展,各种治安事件也随之增多。而这时广州的电话,尤其街边的公用电话逐渐增加,市民拨打电话日益方便。
这个时候,设立一个新的更加高效及时的报警电话台,强化治安管理,加强打击罪犯的力度,是非常需要的。
新的报警电话台的设置工作主要由市公安局第五处(科技处)负责。
新的报警电话台设在市公安局指挥室。这样做,避免了过往“01”报警台设在市邮电局,需要中转的弊端,大大提高了效率。
报警电话需要设置新的号码。当时专用电话号码已经升级为三位,于是号码定为110。
那个年代的电话,主要是拨号电话。每拨打一个号码,需要将号码拨到绊扣处,放开,再拨下一个号码。这其中,“1”这个数字离绊扣处最近,拨打头两位“11”时可以速度最快。而“0”这个数字最远,拨打最后一位“0”时,有时间提醒拨打者报警电话是否紧急而必须,免得占用宝贵的电话线路和警力。
110这个报警电话号码就这样的诞生了。
市公安局特意在市警校,挑选了杨蕴华蔺梅等6名年轻“警花”进行两个月的培训。然后试运行半个月后,市局五处建议110报警台在1986年1月1日,新年的第一天正式启用。后来觉得1月10日,数字和110报警台数字相同,更加有纪念意义。
1986年1月10日零时,广州市公安局全新的110报警台正式启用。大家齐聚报警大厅。
10日凌晨三点十五分,电话响起,接警员蔺梅一声“您好,这里是110”后,就接到110第一个报警电话。是景园酒店打来的,一个住客的行李被盗。蔺梅立刻通知所辖的一德路派出所。很快在派出所的帮助下,找回了行李。
通话结束后,大家一齐鼓掌,纷纷祝贺110第一宗报警接警成功。
110开通首日,就接到24个报警电话。
就这样,最初的广州110报警台,6名20岁左右的女民警,五班三运转,每个班次一人值班,开始在110报警台接听市民的各种电话,为市民的安全保驾护航。当时民警还是橄榄绿制服佩戴带黄边的肩章。
一个月后,一位香港同胞在火车站行李被盗,他拨打110。很快在民警将他的行李找回。他非常感谢,特意手写了一面锦旗送给110报警台。这是报警台收到的第一面锦旗。
广州110报警电话开通后,其便捷高效优势充分体现出来。各地公安机关纷纷向广州市公安局取经。
1987年3月,公安部派出工作组赴广州,对110报警台进行实地调查。充分肯定了110电话的工作。
1987年6月9日,公安部下发《关于大中城市公安局普遍建立110报警服务台的通知》,要求全国各大中城市公安局在一两年内普遍建立110报警服务台,110报警电话开始在全国推广。1996年,公安部发文要求所有地级以上城市在1997年年底前全部开通110。至此,110基本成为全国统一的公安部门报警电话。
110 成为全国警察服务群众、打击犯罪的标志性符号。2021年起,每年的 1 月 10 日设为“中国人民警察节”。广州市公安局110报警台1月10日的成立日子,成为人民警察节的源头。
在1986年1月10日开通的广州市公安局110报警台,公认为110报警台的最早创立者。
从1986年110报警成立到2002年,广州市公安局逐步建立起以110为主导的第一代快速反应指挥体系。形成以110总指挥室为龙头、巡警为骨干、派出所为基础、治安卡点和群众力量为辅助的动态力量体系。
2003年到2011年,广州市公安局推动指挥体系向情报牵引警务为主导、互联网技术为支撑转型。推动指挥体系从传统接警向现代情指融合机制的跨越。
2012年至2021年,广州市公安局构建起以情报指挥调度一体化建设为主导、大数据技术为支撑的第三代合成作战指挥体系。
2022年至今,广州市公安局构建起以“情指行”一体化运行机制为牵引、AI技术为支撑的第四代全域警务联合作战指挥体系。
广州110,从1986年1月10日成立,到现在整整四十年。
接警员从当初的一个人当班,发展到现在的超百人。从开通首日接警服务市民24宗,到现在每天服务市民2万多宗。
从原本单纯市公安局的报警电话,发展到现在和各个部门互通合作的110应急联动指挥系统。
四十而立的广州110,将会在保护人民安全、维护社会秩序的征途上不断再立新功。