四川民企科创债发行家数和规模均居全国第3位

1月28日,中国人民银行四川省分行举行2026年1季度新闻发布会,介绍了做好科技金融大文章、服务更高水平科技强省建设的相关情况。记者了解到,近年来,四川深入实施科技金融“星辰计划”,持续提升金融支持科技发展的强度和水平。

健全政策体系,打造良好科技金融生态

完善科技金融政策体系方面,随着《做好四川金融“五篇大文章”的若干措施》《四川省科技金融“星辰计划”2025年工作实施方案》以及资本市场“天府金泉”行动计划、创业投资高质量发展21条等若干政策出台,形成覆盖企业不同发展阶段融资需求的政策框架。

在实施阶梯式财金互动政策方面,对投资科技型中小企业的股权投资机构,发放科技型企业贷款、承销科技创新债券的金融机构,按规定给予奖励,2025年已向62家(次)银行机构兑现奖励4500余万元;推出“天府科创贷”“天府制惠贷”等政策性信贷产品,通过风险分担、融资补贴支持科技型中小企业融资。

优化工作推动机制方面,推动建立全省科技金融统筹推进机制,探索构建科技金融“12345”工作体系,创新开展科技金融劳动竞赛和服务质效评估,以8个国家级高新区所在地区和2个科技金融基础较好的地区为重点,全力推动科技金融相关政策措施落地见效。

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用好政策工具,支持科技创新和大规模设备更新

为加力做好“两新”工作,中国人民银行设立了科技创新和技术改造再贷款,四川省分行多措并举,通过强化政策宣传、部门协同、通报督导、融资服务等举措扎实推动该项政策落实落地。

据介绍,四川印发《四川省金融支持大规模设备更新工作方案》,建立健全项目推荐、项目预审、融资培育、跟踪问效等工作机制。同时,建立起月监测、季通报制度,将政策落实情况纳入银行机构综合评价、MPA评估。

在融资服务方面,银行机构建立工作专班,加强资源保障,对清单内企业、项目开辟授信审批“绿色通道”,加快信贷签约和投放。截至2025年末,全省部委推送清单内的科技企业和技术改造项目获得银行授信1063亿元,贷款余额557亿元,较2024年末增加了2.6倍。

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创新金融产品,推动科技贷款较快增长

当前,四川金融机构不断深化制度机制、金融产品和服务模式创新,增强金融服务科技创新的适配性。

在制度机制方面,大型银行均建立了相对独立的科技金融业务管理机制,建设银行等多家银行推行“技术+信用”双画像评价机制,将企业创新能力纳入授信评审重要参考。

在金融产品方面,聚焦科技研发和成果转化,成都银行等多家银行推出创新积分贷、研发贷、科技人才贷、知识产权贷等信贷产品,建设银行绵阳市分行、浦发银行成都分行落地认股权贷款。

在服务模式方面,银行与证券、保险等机构加强合作,推出“贷款+远期权益”“贷款+外部直投”“五科联动”等业务模式,有效平衡贷款风险与收益,助力科技创新。其中,绵阳“仪器设备贷”、成都银行“股债通”2个创新案例入选人民银行总行《科技金融产品服务模式创新典型案例汇编》。

截至2025年11月末,全省科技贷款余额1.35万亿元,同比增长13.5%,较全国平均水平高2个百分点,其中科技型中小企业贷款余额同比大幅增长26.8%。

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拓宽融资渠道,为科技创新提供多元金融支持

在充分利用债券市场支持科技创新方面,该行优化完善“人行牵头、主承推动、部门协同”的科技创新债券推进机制,推动川内金融机构、股权投资机构、科技型企业在银行间债券市场发行科技创新债券231亿元,实现3类主体全覆盖,其中民企科创债发行家数和规模均居全国第3位。

推动跨境投融资便利化试点。通过创新采取“外汇新政+财政补贴+银行让利”模式,支持高新技术、“专精特新”和科技型中小微企业在一定额度内自主借用外债,不受净资产规模较小的限制,全省44家企业享受政策便利,签约外债金额6590万美元。

记者 吴茜 图据 本报资料图 编辑 史童